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环境与职业安全健康整合型管理体系建立 因此，谋求既符合要求，，又便于操作的整合模式式，已成为愈来愈多寻求求认证的组织、认证机构构和咨询机构的目标。在在此将环境与职业安全健健康整合型管理体系建立立过程中问题进行探索，，供读者参考。 一、二二者的异同之处 建立任任何整合型体系，首先要要了解整合体系中各构成成体系间的相同、相异之之处，以便有针对性地进进行整合策划。 (一一) 准则要求的异同 GB/T 240001-1996 idtt ISO 140011:1996《环境管理理体系 规范及使用指南南》（以下简称 ISOO 14001），职业业安全健康管理体系所依依据的准则是国家经贸委委2001年12月200日发布的《职业安全健健康管理体系审核规范》》（《以下简称审核规范范》）。 PDCCA循环的原理；都强调调系统化、标准化、程序序化、文件化的管理，采采用相同的要素管理模式式，其核心的要素都是117个，且条款号一一对对应；框架结构一致，PPDCA循环与17个要要素的对应关系同是：PP阶段对应、～等5个要要素，D阶段对应～等77个要素，C阶段对应～～等4个要素，A阶段对对应要素；具备相同的控控制逻辑图，即具备相同同的管理思路。 这并不是说，这这种整合轻而易举或者可可以简单从事，还必须充充分考虑二者之间的关差差异。首先是二者依据准准则上的差异：管理目的的、管理对象、管理内容容、具体控制要求的差异异。 管理目的、对象、、内容上的差异较为明显显；而“具体控制要求的的差异”因其较为细微而而需要特别加以注意，细细心识别。 （二） 控控制要求的异同 ISOO 14001和《审核核规范》中各要素的控制制要求基本是相同的。但但如果详细对照，两个标标准（准则）间相对应要要素的具体控制要求，几几乎在每一相关条款中都都有细小的区别。举例如如下： 环境方针针/职业安全健康方针内内容上，都有“一个适合合”、“两个承诺”、““一个框架”的要求，实实施上，都有“文件化””、“传达到全体员工””、“为公众（相关方））获取”等要求。但《审审核规范》条款里的第（（4）条“确保与员工及及其代表进行协商，并鼓鼓励他们积极参与……””及第（8）条关于定期期评审的要求，是ISOO14001中未明确表表述的。 文件控控制/文件和资料控制 ISO14001标准准中特别提出了“所有文文件均需要字迹清楚，注注明日期（包括修改日期期）……”等要求，《审审核规范》中则未明确表表述的。 ISO114001与《审核规范范》的内涵，必要时，应应参照ISO140044及《职业安全健康管理理体系指导意见》中的有有关论述。如《审核规范范》条款中的第4 条，，参照“指导意见”条款款的解释，才会清楚地解解释：它既是对方针内容容的要求，也是对方针实实施的要求。 为了确保保在满足准则要求和组织织实际管理需要及效果的的前提下，投入尽可能少少的资源，使用尽可能简简洁的程序，形成尽可能能简炼的文件，以达到相相对更高的效率，不能简简单地罗列两项准则的各各条要求，而应该由表及及里，在消化、吸收、理理解、提炼的基础上，将将准则要求与组织实际情情况有机融合。在建立文文化体系时，这种整合的的思路，重点体现在环境境与职业安全健康手册中中。 （一）就近不就远远 两个体系整合，要确确定其中一个为主线，从从整体上尽量贴近这条主主线来描述，以保持口径径、风格和内容的一致性性，避免忽东忽西的混乱乱现象。而且在具体管理理内容与方法的描述上，，哪一个定得更具体更明明确，就尽量靠近哪一个个，这就是所谓“就近””的涵义。 （二）就简简不就繁 这里的“简””包含两种含义：一种是是指在理解其内含的基础础上，对两项准则中共有有要素、共有要求能合即即合。抓住内涵，不受表表述语言不同的“干扰””最为重要。否则很容易易形成“抄标准”的弊端端，而且抄两个标准必定定抄乱。 “简”的另另一个含义，是指系统地地识别准则的要求，理清清各要素要求之间的关系系，以使体系整合既保持持充分，又保证简洁。如如信息交流/协商与交流流，标准（准则）中并未未规定具体的交流内容，，但其他条款中的一些要要求已经指明了交流的需需要（不限于此）：方针针的传达与法律、法规信信息的传达、运行程序和和要求的的通报、管理评评审信息的收集等等。对对此如果不以求简的思路路做出整体的安排，很容容易前后矛盾、混乱不堪堪、甚至丢三落四。繁往往往是思路不清的结果。。 很简单，如前所述，如果果两项准则中各相对应的的条款要求不尽相同，就就存在某一准则某一条款款中的要求多于另一准则则相对应条款的情况，只只有“就多”才能保证体体系的充分性。但在操作作上，完全可以根据本组组织的现状、职责划分、、实施难度以及要求本身身的性质等实际情况，在在整合时确定是将这些““多”出的要求兼顾环境境与职业安全健康