强化服务质量，提高国有企业离退休管理水平.docVIP

强化服务质量，提高国有企业离退休管理水平 　　做好离退休职工管理和服务，对于构建和谐社会、维护社会稳定以及企业的稳定和长远发展具有重大意义。然则，国有企业由于发展过程中受各种因素影响，做好离退休职工管理服务面临诸多难点，需要在服务理念、管理方式等方面加以改进，从而强化服务质量，提高国有企业离退休管理水平。 　　国有企业离退休职工是一个特殊群体，做好离退休职工管理和服务，对于构建和谐社会、维护社会稳定以及企业的稳定和长远发展具有重大意义。然则，国有企业由于发展过程中的历史因素以及改革过程中的兼并重组、多元化经营等战略调整，使得离退休人员基数比较大，保障类别不尽相同。例如神东煤炭集团现有离退休人员及抚恤人员共3570人，其中包括离休 20人，退休3010人，内部退休 144人，抚恤396人。历史原因、改革因素等，都给离退休人员的有效管理带来了挑战，也给提升离退休人员服务水平和服务质量增加了难度。目前离退休职工养老金已社会化发放，离退休职工管理工作逐步迈向社区化管理，笔者结合神东公司的实际和工作实践，对国有企业在离退休管理服务工作中，如何进一步强化服务质量，提高国有企业离退休管理水平进行探讨。 　　一、国有企业离退休人员管理服务面临的难点 　　企业发展过程中形成的离退休职工地域分散，给管理服务工作造成困难。由于历史原因，诸多国有企业从大到强经历了改制、兼并重组、多元经营等过程，如此形成国有企业特别是大型国有企业跨地区经营的格局，随之而来的是其职工来源于各地、分散在各地，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。例如神东公司离退休的老职工绝大部分是从全国各地其它老矿务局调入的。目前这些职工相继离休和退休，他们当中有返回农村的、有的住在边远贫困山区的、有城市的。从分布的地区分析，他们分布在北京、河南、河北、湖北、湖南、广东、贵州、四川、广西、福建等超过二十多个省市。这种居住分散的状况，给退休职工管理服务带来不小的难度。 　　离退休职工生存健康状况难以掌握。由于离退休职工居住、分布过于分散，他们生活的怎么样，健康状况如何，管理部门难以及时准确掌握并提供服务。神东煤炭集团现管理着离退休人员3030名，其中在区内居住的2341名，区外居住的 689名，区内区外居住人数占社保退管办管理总人数的22%左右。调查发现：一是部分居住在乡农村和边远地区的退休职工，他们的生活有困难，衣、食、住、行都有待改善，受地理条件限制，买米买菜，就医都不方便，有的就近看了病，医药费一时难以报销，造成服务滞后；二是受人力财力所限，离退休人员的生存情况，只能被动采取发调查信的办法，难以及时准确掌握离退休职工的健康状况，部分离退休、抚恤人员死亡后不向组织通报，冒领养老金的情况经常发生，不仅造成国家养老金的流失，而且在离退休人员中乃至在社会上造成了很不好的影响。 　　向社会化管理转变存在困难。随着国家保障体系的不断完善和社会化管理的不断成熟，企业职工社保和离退休管理这部分实行社会化管理是社会发展的必然趋势。但是由于国有企业夸区域经营和职工的分散，使得离退休职工管理向社会化过度存在不同程度的困难。例如神东公司经营地跨晋、陕、蒙，三省，但随神华集团参加的却是北京市的养老保险统筹，社会化管理是属地管理还是随公司一起由北京社保管理？其中存在诸多问题。如果属地管理，企业生产所在地城镇建设和社区服务设施都还不完善，不具备离退休职工社区化管理的条件；如果随公司由北京社会机构管理又鞭长莫及，成本加大。这些具体状况为推进企业离退休职工社会化管理增加了难度。 　　企业离退休服务基础设施等硬件条件难以满足需要。为离退休职工提供服务不但需要资金，也需要服务场地、服务器材。现今，由于国有企业跨区域经营，以及受资金、土地等条件制约，不可能在每一个地区都大规模建设老年活动中心，也只能因地制宜，因陋就简设立活动室，如此，老年文体活动场地、器材及配套服务设施难以满足需要。例如神东公司社保退管办为了活跃离退休职工业余文化生活，使老有所乐真正落到实处，与各有关单位积极协调，在一些矿区设立了老年活动室，有的矿区离退休、内退及抚恤人员加在一起近千名，这些活动室不论是面积、还是活动器材，都不能满足广大离退休职工的需求。由于缺乏必要的场地和活动器材，使一些大型和有益于老年人身心健康的活动都无法开展。此外，即使设立了离退休职工活动室，但活动人员较多且成分较为复杂，一部分为离退休职工，另外一部分为在职或离退休家属和社会闲散人员，他们挤占了离退休职工有限的活动空间。 　　离退休职工自身因素造成他们不愿参加活动。离退休职工是全社会的宝贵财富，关心离退休职工，从物质、精神多方面保障离退休职工的需要，让他们老有所乐、平安幸福的颐养天年，是企业应尽的责任。然则，离退休职工有他们的身心特点，在身体方面，由于岁月的增