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关于抓好小城镇建设的思考 一、要要结合区域实际，科学编编制小城镇建设规划。搞搞好小城镇建设，规划是是前提，是龙头，是灵魂魂。如果没有一个科学的的、符合实际的小城镇建建设规划为指导，那么，，即使建出的小城镇，也也只会是布局凌乱而无章章法，品位低下而不美观观。因此，必须高度重视视规划修编工作。一是要要依法规划。修编小城镇镇建设规划，必须严格执执行《城市规划法》、《《村庄和集贸规划建设管管理条例》、《村镇规划划标准》等法律法规，否否则，在具体建设时，将将会因缺乏法律依据而影影响工作进展，甚至导致致工程下马。二是要科学学规划。小城镇的面貌既既是一个时期经济状况的的表现，也是一个时期文文化的象征。因此，在编编制规划时，要认真研究究当地的经济、文化和社社会特点，遵循科学规律律和适度超前的原则，高高起点定位。同时，还要要以历史发展的眼光和着着眼未来的胆识，适度超超前规划，保证规划至少少20年不落后。三是要要做到特色规划。小城镇镇建设是一项涉及社会各各个层面的庞大的系统工工程，因此，规划时要从从本地实际出发，将工业业、农业、商贸、文化、、教育、生活、娱乐、水水、电、路、气以及排污污、绿化等基础设施作为为一个完整的系统来考虑虑，因地制宜，合理布局局，设计出不同规模、不不同功能、不同层次、不不同结构的建筑群体，以以充分发挥小城镇的功能能。四是合理规划 二、要突出重点，，搞好基础设施建设。发发展小城镇的目的，就是是为了推动经济和社会进进一步发展。而经济要发发展，基础须先行。没有有完善的基础设施，就缺缺乏发展的必要条件，缺缺乏对项目、资金、技术术和人才的吸引力。因此此，要切实将基础设施建建设作为小城镇建设的““生命线”工程来抓。一一是要抓好市政基础设施施建设，解决好水、电、、路、通讯、住宅、环保保等问题，做到水流其畅畅，道路平坦，照明辉煌煌，环境优雅。二是要抓抓好社会公用设施建设，，包括学校、医院、商店店、市场、金融、文化体体育、娱乐等基础设施建建设，做到布局合理而不不凌乱，建筑集中而不分分散。此外，要做好基础础设施的管护工作，要教教育广大群众，提高城镇镇意识和文明意识，自觉觉维护公共设施，从城镇镇建设和人的素质两方面面来不断提高城市化水平平。 三、要采取灵活的的筹资政策，建立多渠道道的投资机制。目前，我我县各级政府财政都比较较紧张，要在资金匮乏的的条件下发展小城镇，就就必须采取灵活的政策，，建立多渠道的投资机制制。一是用股份制筹集资资金。本着“谁投资，谁谁所有，谁受益”的原则则，采取入股或租赁的方方式兴建基础设施，基础础设施有偿使用的收益部部分分配给投资者，已有有的基础设施也可以有偿偿转让，或作为股份参股股。同时，也可以采用拍拍卖冠名权等形式，吸取取一定的资金。二是充分分利用一切优惠政策，从从政策里面“找”资金。。目前，省上规定的用于于城市维护管理的各项合合理收费项目，经批准可可延伸到建制镇，收取的的各项费用由镇政府集中中安排搞城镇建设，此外外，各乡镇在土地开发和和房地产经营中，也可以以将收益部分用于城镇建建设。三是四处“化缘””，募集资金。动员和鼓鼓励有经济实力的企业、、部门、专业大户以及社社会各界人士赞肋一些资资金。四是加大跑项目力力度，向上争取资金。要要积极抓住西部大开发和和国家全面实施农村电网网改造的历史机遇，加大大跑项目力度，争取多立立项、多上项目，以加快快水、电、路等基础设施施建设速度。五是采取积积极的土地政策，通过盘盘活土地存量，发挥土地地效益，聚集建设资金。。要在坚持节约用地和合合理用地的基础上，大力力推行小城镇国有土地有有偿使用制度；可以采取取拍卖土地使用权、出租租、出让等形式，将收益益金用于城镇建设。这一一点，我县在旧城改造中中取得了成功经验，有力力地推动了县城基础设施施的建设。六是通过项目目招商引资。七是争取各各级金融机构对小城镇建建设专项资金的支持。移移民乡镇要充分利用国家家专项投资，以黄河滩商商贸新区建设为中心，以以安居工程为契机，搞好好小城镇建设。总之，要要积极疏通政府投资、社社会集资、农民带资、招招商引资等多种投资渠道道，加大引资力度，以确确保小城镇建设不断发展展。 四、加强管理理，提高农村城市化水平平。小城镇建设是一项长长期而又复杂的社会工程程，涉及各个层面。因此此，只有加强领导，强化化管理，才能不断提高农农村城市化水平。一是要要成立小城镇建设领导小小组，建立可靠的组织保保障，协调解决小城镇建建设中的重大问题。二是是要严格工程项目管理。。按照公开、公正、公平平竞争的原则，坚持招投投标制度，确保工程质量量。要树立质量立镇的观观念，建设出一批精品工工程，纪念碑工程，而不不是豆腐渣工程。三是要要制定相关的规章制度，，做到规范化管理，特别别是针对农民群众受几千千年封建文化影响较深的的现实，要让农民转变观观念，树立城市意