高新区二次创业中特色产业园区建设的思考.docVIP

高新区二次创业中特色产业园区建设的思考 （一） 加快特色产业园区建设，，是推进高新区“二次创创业”的内在要求。经济济“发展极”理论认为：：经济增长往往不是在每每个地区以同样的速度增增长的，而是在某一点，，某一块率先突破，这个个点主要集中在某些主导导部门和有创新能力的行行业，这个“块”主要聚聚集在某些特定区域。高高新区设立的这一理论基基础在进入“二次创业””阶段更具实践指导意义义。应该说高新区多年发发展取得的成绩令人瞩目目，但总体而言，走的是是一条外延式扩张的发展展道路，完成的只是初步步的产业选择和要素积累累。高新区发展面临许多多深层次的矛盾和问题：：产业的集聚效益不显著著，主要以空间集聚为主主，企业的植根性不强，，相互依存度不够，未形形成真正意义上的产业族族群和上、下游配套协作作的产业链条。实现高新新区跨越式发展，必须从从注重招商引资和优惠政政策的外延式发展向依靠靠科技创新的内涵式发展展转变，推动产业发展规规模由小而分散向集中优优势发展特色产业和主导导产业转变。在促进产业业集聚的众多因素中，资资源禀赋是最初诱因，人人力资源是重要推动力，，而最重要的决定性因素素是生产经营成本的降低低。建立特色产业园区，，吸引众多同类产业的企企业在地理上的集中，可可以降低各种成本，促进进信息交流，带来完善的的相关服务，构筑上下游游企业和关联企业的群体体优势，形成产业整体竞竞争优势，提高园区经济济的规模和效益。 加快快特色产业园区建设，是是高新区应对加入实现产产品国际化的现实需要。。我国高新技术产业还处处在成长期，与欧美甚至至是东南亚国家的现有水水平还有相当大的差距。。随着国际竞争的加剧，，单个的高新技术企业，，高新技术产品已经无法法和国外成熟的大企业、、强品牌竞争。因此，必必须培植特色优势，以““小企业，大集群”方式式建设特色园区，通过园园区的专业化分工，规模模化集聚，社会化服务和和规范化管理，促进分散散的产业结构向高附加值值，高技术的演进，以期期实现在部分产业领域的的跨越式发展，尽快与国国际经济接轨。 加快特特色产业园区建设，是增增强产业竞争优势，实现现高新区可持续发展的有有效途径。真正的产业竞竞争优势，不仅是建立在在传统意义的比较优势上上，而是建立在营销、技技术、管理等柔性生产要要素高度组织化、社会化化基础上的。建立特色产产业园区，可以为高新技技术企业创造一个技术创创新、信息交流和社会化化服务的独特环境，实现现优势互补，共创企业或或产业品牌。同时，通过过设置优惠的企业入园条条件，把一部分优势企业业引入园区，以点带面，，形成特色。按照这一理理念，株洲高新区进行了了成功的尝试，一批专业业特色园区如钻石工业园园、化学建材园、时代工工业园的建设和发展，使使“新材料成果转化及产产业化基地”促进新材料料产业发展的功能得到发发挥，该产业成为高新区区发展最快的产业，近四四年来工业产值平均增幅幅达。 加快特色产业园园区建设，是城市化发展展的必然趋势。我国高新新区大都是辟地新建，既既承担着加快提升工业化化水平的重任，也承担着着推进城市化进程的重担担。城市化的过程核心是是产业的集聚过程。一方方面，产业向城市集聚，，有利于充分实现城市基基础设施的共享，有利于于资源的深度开发利用、、产业结构的升级和布局局的优化，有利于企业以以较低的生产成本和交易易费用，获取外部经济效效益；另一方面，引导企企业向城市集聚，可以通通过产业支撑大力发展和和提高商贸流通业，进一一步培育城市的金融、信信息、人才、劳务等要素素市场的发育，加快第三三产业的进一步发展，集集聚城市人气，提高城区区品位。毫无疑义，特色色产业园区不仅是高新区区发展的载体，也是加快快推进城市化、工业化进进程的领跑者，为二者的的有机结合提供了一个最最佳的载体。 （二） 特色产业园建设在高新新区二次创业阶段具有不不可替代的地位和作用，，从发展实践和发展趋势势看，加快特色产业园区区建设要以功能建设为核核心，以产业发展为纽带带，以城市化进程为驱动动，实现共生发展。在具具体实践中，要做好以下下几点： 特色园区规划划和特色产业规划互融。。特色产业园区规划要与与特色主导产业规划、城城区规划结合起来。集中中布局、集中产业及项目目、集中优惠政策，突出出产业特色；做到园区功功能定位合理、规划布局局有序。避免与其他园区区的恶性竞争，实现有序序分工、共轭互补。具体体来讲，园区规划要满足足特色产业发展的功能需需求，力求“量身定做””，在个性化、专业化方方面求深、求细，以确保保产业发展有一个好的载载体。特色产业发展规划划要与特色园区规划衔接接配套，高度重视各片区区的功能合理布局和产业业链的科学衔接，提高设设施的使用效率，提升园园区的配套服务功能和园园区品位。实现园区功能能布局相对集中，规划结结构整体开放，景观环境境追求特色，设施上完善善配套，形