城镇建设与土地规划探究.docVIP

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城镇建设与土地规划探究.doc

城镇建设与土地规划探究   【摘要】随着我国城市土地管理工作的发展,对城市土地利用总体规划提出了新的要求。最近几年我国经济得到了飞速发展,而人口数量也在迅速增长,出现了较为突出的人口与土地矛盾,建设用地与农业用地矛盾,存在着较为严重的城市土地利用结构和布局不合理现象。要求在最短时间内实现城市土地利用总体规划的合理性与可行性。   【关键词】农村;城镇建设;土地规划与利用   随着我国经济的快速发展,大量的土地资源遭到了浪费,很多土地资源在利用方面不科学,侵占了一定数量的农业用地,因此一定要合理规划土地资源的利用情况,使土地资源发挥应有的作用,更好地服务于经济建设。   我国幅员辽阔,人口众多,但人均耕地数量较少,随着我国经济的快速发展,大量的土地资源流失。土地资源是一次性资源,假如不能合理利用土地资源,则一定会形成极大的浪费。面对存在的这种形势,土地资源一定要迅速进行科学规划。   一、当前小城镇建设中土地利用存在的问题   随着我国经济的快速发展,农村经济也需得到一定程度的发展,当前我国城镇化建设越来越快,很多农业人口进入城市当中,城市的工业化也得到了一定的发展。在我国小城镇经济发展中,存在着较为严重的农村剩余劳动力问题和环境污染问题、土地合理规划问题。其中,土地的合理规划问题得到了人们的大力重视,但还没有得到彻底解决,下面主要论述这一问题的解决。   1、分散性。当前,在我国城镇当中,基本上原来都是自然村,因此存在地域分布的分散性特点。随着我国经济的快速发展,人们的生活越来越富裕,生活水平得到了明显提高,因此推动了我国建设的加快,建设用地大量增加,但土地资源是不可再生资源,所以人均土地资源不断减少,土地供应出现了严重短缺。   2、土地浪费现象严重。随着社会的不断发展,涌现了大量新鲜事物,人们的生活水平越来越高,对住宅的要求也在不断改变。一些传统小城镇人口出现了迁移现象,这些流动的人口要求拥有更多新的住宅,因此城镇建设占用的土地资源越来越多。而旧的住宅没有合理的开发与利用,造成了大量的城镇住宅闲置、土地资源浪费现象。   3、占用耕地。随着我国城镇化建设越来越快,同时推动了城镇经济的发展,城市化进程得到了明显改善,城镇人口越来越多,所以要求扩建当前城镇。因为人们都会选择较好的住宅,一般情况下都会选择那些交通便利、土壤肥沃的地域,需要占用大量的农田。由于小城镇的发展,要求住宅建设占用更多的良田,不但是住宅建设要求占用一定数量的土地,而且要求占用的都是优秀的土地资源,会影响到我们整体耕地质量。   4、效果不理想。小城镇居民点数量众多,而且分散,对其进行压缩和迁并存在一定的困难。在我国城镇当中,尤其是一些自然村,很多都是随着小农经济的发展而逐步发展的,主要特点就是没有规模、数量众多、分散,由于农村经济发展较慢、农民不愿离开家乡,阻碍了第二、第三产业的发展,农村剩余劳动力素质也不高,因此小城镇压缩与迁并虽然进行了很多年,但取得的效果并不理想。   5、建设与粮食生产产生矛盾。为了得到更高的经济利益,各地都大力发展经济建设,促进了第二、第三产业的发展,而忽视了农业生产。因此,在规划基本农田时,会优先考虑建设用地,而没有认识到保护耕地的重要性,一味追求经济发展。没有严格管理当地土地违法现象,不过问耕地荒芜情况,虽然也看到了当地农民不种地不产粮,但也没有进行管理,对国家粮食安全造成了影响。   二、提高小城镇建设中的土地利用规划措施   1、进行科学的规划。在小城镇建设当中,一定要做到合理规划与布局,区域发展要有重点,同时结合当地实际情况,推动经济发展。在实施过程中,土地管理与规划部门要协同努力,形成管理合力,共同制度科学合理的土地利用总体规划、小城镇建设规划、住宅建设规划,对其功能做到合理分布,严格审批分散建厂与分散建房,使城市建设用地发挥更大的作用,尽量节约土地。   2、严格控制土地供应。要求大力关注城市建设用地存量问题,要求小城镇发挥应用的作用,在改造旧城镇当中,合理规划土地,使新的城市土地利用存量得到明显改善。因此,在推行土地利用总体规划过程中,要重视土地利用年度计划的编制与实施。   3、清查整顿超标土地。在土地规划利用过程中,鼓励大量工业发展进入开发区,住宅建设趋向于社区,人口流向城镇。要做到上述三方面,使土地资源提到合理保护,防止占用大量的优质农田,同时加强执法力度,大力查处那些违法占地行为。做到这几点,不但可以控制用地,而且也可以使土地资源发挥更大的效用。   4、发挥建设用地发展潜力。小城镇土地数量较少,但却存在较大的发展潜力与发展空间。在小城镇今后的建设当中,一定要依据节约高效的原则,做好立体开发工作。不但重视平面开发,还可以发展到地面、地下、地上的开发,使每平方公里土地资

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