农村基础工程运行机制建设调研报告 .docVIP

农村基础工程运行机制建设调研报告 全面提升村级公共服务务和社会管理水平，促进农农村社会全面进步，使广大大农民平等参与现代化进程程、共享改革发展成果。***市深入贯彻落实科学发发展观，紧紧抓住**大城城市带大郊区、城乡发展不不协调这一突出矛盾，坚持持不懈地深入实施以推进城城乡一体化为核心、以规范范化服务型政府建设和基层层民主政治建设为保障的城城乡统筹、“四位一体”科科学发展总体战略，着力从从统筹城乡发展、解决“三三农”问题入手，推进城乡乡规划、产业发展、市场体体制、基础设施、公共服务务、管理体制六个“一体化化”，加快形成城乡经济社社会发展一体化新格局的全全面系统的思路、办法和体体制机制XX年6月***被批准为全国统筹城乡综综合配套改革试验区。XXX年以来，**市地区生产产总值年均增长13%%，城乡居民收入连续六年年实现两位数增长，收入差差距从2002年266∶1缩小到XX年的2，城乡差距持续续扩大的趋势得到了有效遏遏制，初步形成了城乡居民民平等参与现代化进程、共共创共享改革发展成果的体体制机制和城乡同发展共繁繁荣的局面。公务员之家 （一）扎扎实推进农村产权制度改革革。XX年初，我市开展了了以“还权赋能”、“农民民自主”为核心的农村产权权制度改革。目前，农村产产权制度改革进展顺利。一一是确权颁证基本完成。截截止XX年底，全市共有2257个乡镇（涉农街办））、2661个村（涉农社社区）开展农村产权制度改改革，涉及农户190004万户，扎实开展了覆盖盖全域的农村产权制度改革革。向农户和村组集体颁发发了“五证两卡”，其中：：向村组集体颁发集体土地地所有证3万本；向向农户颁发农村土地承包经经营权证158万本本，林权证54万本本，集体土地使用证1499万本，房屋所14567万本；向向农户颁发耕保基金卡和农农民养老保险卡。二是新型型耕地保护机制初步形成。。截止XX年底，发放耕地地保护基金11亿元，，涉及农户111万户户。三是农村产权流转有序序推进。成立“**农村产产权交易所”，区（市）县县设立农村产权交易分所，，乡镇设立农村产权流转服服务站，搭建农村产权流转转的有形市场。截止XX年年底，确权颁证后实现农村村产权流转共计6万余宗，金额332亿亿元。 XX年11月以来，我市市以村（社区）为重点，以以建立城乡统一的公共服务务制度为关键，着力构建推推进村级公共服务和社会管管理改革的分类供给机制、、经费保障机制、设施统筹筹建设机制、民主管理机制制和人才队伍建设机制五大大机制，目前，今年的村级级专项资金7亿元已经经全部划拨到位。全市首批批启动了111个村（社区区）的村级融资建设项目，，其中63个村（社区）已已进入项目实施阶段，融资资9100万元用于村级道道路、水利设施等建设，形形成了村级公共服务和社会会管理的财政投入机制。群群众广泛参与村级公共服务务和公共管理90%以上上。 （四）推进农农村土地综合整治。XX年年7月，我市召开土地综合合整治现场会议，提出了充充分利用农村建设用地减少少和城市建设用地增加挂钩钩这个政策，争取用5—66年的时间对全市农村3000万亩耕地和30万亩农农村居民点用地进行综合整整治，每年整理耕地60万万亩，新增耕地面积4—55万亩；每年整理农村居民民点用地5—6万亩，腾出出农村建设用地3—4万亩亩，每年改造6—8万户农农民的居住条件，用5—66年的时间使大约40万户户农民搬入新居。现场会后后，按照土地综合整治的新新标准和要求，全市已启动动金堂三溪镇、蒲江县大兴兴镇等4个乡镇的综合整治治项目；已确定XX年首批批启动整乡推进的24个乡乡镇，省国土资源厅已批准准项目52个。二、需要完完善的地方　　一是农民群群众的主动性和积极性还有有待提高。主要表现在村级级公共服务和社会管理改革革中，有的农民参事、议事事的积极性、主动性不够，，农民群众的主体作用发挥挥不够；农民群众的民主意意识、民主能力有待培养。。 三是部分分地区解决问题、化解矛盾盾的力度有待进一步加大。。如农村产权制度改革由于于涉及人地矛盾、违法违规规占地等诸多历史遗留问题题，个别区（市）县存在畏畏难情绪，害怕暴露的问题题难于处理；害怕激化农村村长期以来积累的利益矛盾盾，没有勇气把多年以来历历史遗留的各种疑难问题解解决好。 四是基层干部的的观念和工作方式有待进一一步转变。有的基层干部还还存在“代民作主”的惯性性，怕把事情给农民讲清楚楚，怕把事情交给农民自己己办，工作方式简单。公务务员之家 三、几点建议　　　建设“世界现代田园城城市”是市委确立的历史定定位和长远发展目标，是统统筹城乡发展、推进城乡一一体化的丰富和完善。农村村工作“四大基础工程”是是建设“世界现代田园城市市”的一项重要手段。要进进一步完善推进运行机制，，深化农村“四大基础工程程”，促进城乡和谐相融、、相