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浅谈烟草行业加强开展内部监管的三个环节 烟草行业经历改革开放放二十多年的发展，通过几几代烟草人的努力，铸就了了今天的辉煌，在国家处于于经济转轨社会转型时期，，我们烟草行业的改革步伐伐也在不断加快、加大，烟烟草商业由传统商业全面向向现代卷烟流通转变，所以以我们更要坚定信念，忠实实维护烟草专卖制度，才能能提高整体竞争实力。改革革初期，我们烟草的发展也也是属于摸着石头过河。 现今，我们烟草行业的发发展主方向是以社会经济导导向为主，宏观调控为辅，，大力建设卷烟品牌化发展展，这就要求我们内管工作作要从“生命线”的高度充充分认识严格规范的重要性性，牢记《烟草专卖法》赋赋予的职责，以党员的标准准要求自己，忠实的践行使使命，切实发挥内部监管实实效，为领导决策提供信息息，为烟草发展贡献力量。。但是如何才能发挥内部监监管作用，应从以下几个方方面开展内部监管工作： 抓好辖区内部监管“面”的的发展大局。即建立与辖区区发展相符的内部监管体系系。现在，内部监管工作经经历五年的发展，各级单位位都已基本具有了各自的内内管机构，人员设备配备也也符合内管工作要求，内管管长效机制也已建立。但是是，部分地方建立的内管长长效机制并未发挥内部监管管作用，脱离了内部监管的的实际意义。建立符合辖区区发展实际的内管长效机制制，必须以国家局发布的《《烟草行业内部专卖管理监监督工作规范》国烟专〔〕〕49号文件为纲，辖区卷卷烟经济发展为本，地方政政府部门的十二五发展计划划为辅，统筹兼顾，才能建建立起行之有效与辖区经济济发展相适应的内管长效机机制 加强辖区内部监管““点”的管控力度。即监管管方向要明确，监管内容要要具体。本人通过几年的内内部监管工作，对内部监管管工作“点”的开展，认为为应抓住以下几个关键点：：一是抓好烟草专卖零售许许可证管理的监督工作，确确保行政许可能够严格依法法行政，切实履行职责。因因为，现今城镇一体化进程程加快，人口迁移等给零售售许可证管理工作带来的新新问题和难题也较多，这就就需要内管人员加强对许可可证管理工作的监管，严格格依据本辖区关于烟草专卖卖零售许可证合理化布局要要求等规章制度对许可证的的申请、受理、勘验等程序序进行实地监管；二是对卷卷烟经营部门是否建立经营营自律内控机制及内控经营营自律制度是否能与当前辖辖区卷烟经济发展相适应，，货源投放是否能够依据市市场信息采集数据进行合理理调整，网上订货是各自订订购卷烟或者一户使用同一一ip地址给多位卷烟零售售户订购卷烟等等问题。如如果我们内管工作人员对于于以上的问题关注点不够，，那么就会给辖区卷烟市场场造成潜在的危机隐患。例例如：对于卷烟经营部门建建立的经营自律制度如果不不能与辖区卷烟市场经济发发展相适应，那么建立的经经营自律制度就属是形同虚虚设，从而会造成经营企业业为片面追求效益大量投放放卷烟等情况的发生，所以以内管工作人员必须针对卷卷烟经营部门建立的经营自自律制度提出意ip地址给多位卷烟烟零售户订购卷烟的监管，，是为了更有效的预防辖区区卷烟非法流通的产生，因因为使用同一ip地址给多多户订购卷烟，会出现同一一品牌规格的卷烟数量增大大，给不法烟贩造成空隙，，促使倒购买卖卷烟现象的的发生。而且，内管的违规规性质鉴定难度较大，如果果造成卷烟非法流通的数量量较大、较多时，那么就会会是卷烟经营单位出现脱离离本地市场需求，盲目投放放、冲击其他地区市场的另另一不规范经营性质了，所所以内管工作人员的专业知知识水平决定了本辖区的内内部监管工作开展的具体情 加强内部监管“线””的素质提升。即内管工作作人员的政治思想及业务能能力素质提升。内部监管是是坚持和维护国家烟草专卖卖制度的本质要求，是推进进烟草行业健康发展的重要要保证，这就要求我们内管管工作要从“生命线”的高高度充分认识严格规范的重重要性。不管是内管委派制制或者是以独立的派出机构构方式出现，都离不开“人人”这一关键因素。一名优优秀的内管工作人员，首先先，要具备较强的政治责任任意识，以共产党员的标准准严格要求自己，加强党性性修养，思想高度与国家局局对内管工作的要求保持一一致，增强大局观，公正、、公平的开展内部监管工作作，确保内部监管能够做到到有的放矢，也就是对于开开展内部监管工作要大胆实实施，如果监管人员开展工工作时出现畏首畏尾的情况况，可能会影响到领导决策策，甚至对整个辖区的卷烟烟市场造成不利影响；其次次，需系统的加强内管人员员的业务知识和逻辑推理能能力等综合素质的提升，因因为当前我们行业的改革步步伐在不断加快、加大，社社会经济的不稳定因素进一一步增大，这既需要我们内内管工作人员要有较强的业业务知识和综合素质，那样样才能确保内部监管发挥实实效；最后，内管工作人员员要扔掉不敢管、怕惹人的的思想包袱。古人曰：“在在其位，谋其政”，作为一一名内管人员，就要切实履履行烟草专卖法赋予的