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员工绩效考核对博茨瓦纳政府部门员工的影响 　　[摘要]不同形式的员工绩效管理体系已经在许多国家使用了多年。正如其他国家一样，1999年博茨瓦纳政府决定在整个政府部门实施绩效管理体系（PMS）。本文旨在调查绩效考核体系对博茨瓦纳政府部门员工的行为，工作态度以及绩效的影响。随着时代飞速的变化和发展以及知识管理方面上越来越多的交流和显著的发展，高效的组织绩效考核体系对各个工作机构来说已经必不可少。管理专家已经为各种组织结构提供了多种绩效考核体系模板，以便各个机构根据其不同的组织形式、任务、结构和人力构成选用合适的考核体系。本文从调查对象的角度，研究绩效考核在博茨瓦纳政府部门的预期成效。 　　[关键词]绩效考核；博茨瓦纳政府部门；员工绩效 　　提高员工的工作效率是许多国家面临的重要挑战之一。因此，绩效管理体系作为一种管理改革，在强调和调整各机构的绩效表现上发挥作用（Sharif，2002）。绩效考核（PA）成为各个机构获得“创造性竞争优势”的工具（Longenecker和Fink，1999）。因此，由于绩效考核被认定为竞争优势的来源，所以一直是组织结构研究者调查研究的重要课题（Poon，2004）。然而，据证明，许多行业对绩效考核体系存在广泛的不满（Fletcher，2002；Strebler以及其它人，2001） 　　绩效考核是一种测量工作。其成果就是通过刻度和指标，避免个人主观判断和模糊的测量标准，从而准确测量想要的工作数量和质量。测量一项工作时，通过对工作和其成绩的对比，我们就能准确评价此项工作的想要的数量和质量。绩效即是员工对工作职责的履行。考核就是对员工的绩效进行评估（Scott，2009）。考核的意义不仅仅是针对过去的工作，批评或奖励员工在之前的一年中的工作表现。考核更应关注员工在将来能完成什么，从而实现潜在价值。 　　设计考核流程是政府工作体系中的一项重要任务，通常每年会花费政府部门大量的时间和开销达到下述目标：人力资源发展，包括各项提升，升职，管理岗位分配，说服工作以及惩罚，加薪，个人绩效反馈和员工的教育需求处理。为实现这些目标，每个人必须对其岗位有充分的了解，并且明白员工必须了解各自在工作和行为方面的优势和劣势，这样才能解决问题，弥补不足，效率更高，效力更强（Najafi et al 2010）。 　　本文旨在对博茨瓦纳政府机构采用的绩效考核体系进行评估；确定绩效考评的目的；绩效考评的效力，现有考核体系面临的挑战从而提出改进建议。 　　文献检阅 　　绩效考核的用处。 　　在组织结构中，员工考核的重要性无可争辩。关于员工考核方面，可获取大量的文献资料，包含广泛的领域，如贸易和产业，私营企业和国营企业也包括教育行业。各个机构通常实施管理和或发展评估。每当要对对员工的工作条件，包括升职、解聘和奖励作出重要决策时，绩效考核工作就会用于行政方面。发展用处的考核用于提高员工工作能力，强化工作技能，内容包括提供反馈，为用功有效工作提供咨询建议，提供培训及气体学习机会。 　　如世界上其他管理体系一样，1999年博茨瓦纳政府在整个政府体系包括教育机构，引进了绩效管理体系来提高政府部门的工作效率（博茨瓦纳共和国，2002，Bulawa，2012）。该政府当时引进绩效管理体系的目的是确保公共服务部门在其他部门中，能实现既定和协定的计划，在各层公共服务部门提高和保持生产力。此外，当时还希望在公共服务部门营造高效和责任意识的氛围。这个意图在后来的绩效管理体系文件中慢慢消失。政府还希望该体系能在各层社会机构中促进和激励团队工作，以便完成部门内部的各项目标。如果能保证政府人员都有一定的工作技能的情况，这个目标是能够实现的。这些工作技能包括团队组建和管理和问题解决技术（博茨瓦纳共和国，2002）。 　　那时认为，很好的使用绩效考核体系就会对整个部门，其管理者和员工有益。即是绩效考核体系能完成一些机构一体化，这种一体化拥有“共同的观点，共同的看法，协商的策略以及在产出上有共同的焦点”的特点（博茨瓦纳共和国，2002）。期望每个人会知道和了解组织的发展方向，以及为什么和怎样选择的这个方向，怎样适应这种发展，对他们的期望是什么。也期望每个政府部门的管理者能在转变过程中起到带头作用，以确保公共部门的工作和服务质量获得提高。在这个过程中，要求管理者要能在其领导的部门中营造不断进步的氛围。为了能高效完成任务，取得期望成果，领导者将和员工一起学习新技能和技术（博茨瓦纳共和国，2002）。 　　分别从组织结构和个人的立场，分析绩效评价是非常重要的。从组织的立场看，“目标”就是该组织想要的东西而“成果”就是应该得到的东西。然而从个人角度来看付出的“努力”就是一个人所做的事，“成果”就是他努力后的结果也就是他所期望的用他的努力换来的“回