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民主党派参与社会管理创新的路径选择 　　摘要：加强和创新社会管理是适应我国时代发展变化的重要课题。民主党派作为社会管理创新中的一支重要力量，在社会管理创新中发挥着积极的作用。新形势下社会管理创新给民主党派提出了新的要求。本文以民主党派参与社会管理的现状为依据，力争从具体的有效的途径和方式入手，提出民主党派参与社会管理创新的新思路，从而服务于社会管理创新。 　　关键词：民主党派；社会管理创新；路径选择 　　中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2013）04-0017-06 　　一、当前社会管理出现的新问题 　　所谓社会管理，简而言之，是指“以维系社会秩序为目标，通过政府主导、多方参与，运用多种资源与手段，规范社会行为，协调社会关系，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会公正，应对社会风险，维护社会稳定，促进社会和谐的活动和过程”。改革开放30多年来，我国在政治、经济、文化等各个方面取得了较快的发展，整个社会实现了跨越式的转型。但是，随着改革开放的日益深入，经济体制、社会结构、利益格局以及人们的思想观念发生了深刻变化，社会管理与经济社会发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性，具体体现在以下几个方面。 　　（一）人口流动性问题。随着城市化和工业化的不断发展，大量人口从农村转向城市，从第一产业转向第二、三产业，人口的流动在给经济发展提供充足劳动力的同时也给社会管理带来了新的社会问题。随着城市自由人和农村进城务工人员的增多，人户分离现象严重，增加了人口管理的难度。此外，由于大量劳动力涌入城市，在城市无法提供更多就业机会的情况下，一些人会萌发犯罪的念头，严重影响流人地社会治安的管理。 　　（二）人口老龄化问题逐渐凸显。随着计划生育政策的实施和医疗条件的改善，人口结构发生巨大变化，超过65周岁的老年人在人口比重中逐年上升，人口老龄化问题逐步凸显，养老保障负担日益严重，针对老人的公共服务需求日益膨胀，由老龄化问题引起的“代际冲突加剧、不同年龄层心理障碍和传统养老模式难以为继等新的社会问题”亟待解决。 　　（三）人们需求层次多样化，阶层群体冲突增加。随着生产力的发展，新的社会阶层和利益群体的不断出现，社会需求出现多样化，群体之间需求的差异性增强，社会利益之间的矛盾和潜在冲突也日益显现。 　　（四）价值取向的多元化，加大社会整合难度。改革开放以后，受市场经济多元化的影响，人们的价值取向出现多元化。此外，在经济全球化的影响下，西方的“普世价值”也正冲击着中国传统的价值观。多元化的价值取向容易产生社会隔膜心态，加大社会认同和社会整合的难度。 　　总而言之，社会管理的复杂性决定了当前社会管理创新工作的重要性和艰巨性。这就要求社会管理主体要不断更新社会管理观念，转变社会管理思维。民主党派作为社会管理主体的重要组成部分，在社会管理创新中应发挥积极的作用，为社会管理创新服务。 　　二、民主党派参与社会管理创新的优势 　　（一）人才荟萃、智力密集的优势 　　民主党派是参与社会管理创新的一支独特的力量。我国有8个民主党派，它们大多数由中高级知识分子构成，专家学者相对集中，见识广，学历高，眼界开阔，思维活跃，拥有丰富的智力资源和信息资源，能够以独特的视角，全方位、多层次地对国家重大政治、经济和社会问题提出真知灼见，素有“人才库、智囊团”的美称。此外，民主党派所处的界别不同，其发挥智力优势又各具特色，例如民建的优势主要集中在经济界，九三学社的优势主要集中在科学技术界，民盟的优势主要集中在文化教育界等。民主党派成员大部分是经济、科技、文教、医药等领域的佼佼者，在加强和创新社会管理上，可以充分发挥本界别成员的专业人才优势，以专业的眼光为提高社会管理科学化水平建言献策。 　　（二）位置超脱的优势 　　我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这种独特的政党体制决定了共产党和民主党派不存在竞争关系，“民主党派的参政权是一种从属性、辅助性的权利。既不是参与执政，更不是联合执政”嘲，而是维护共产党的执政地位。民主党派没有自身特殊的政治利益，很少受到部门利益的局限，具有位置超脱的独特优势，可对社会上的一些问题进行事实求是的剖析，做到知无不言、言无不尽。民主党派与人民群众有千丝万缕的联系，在协调社会关系时，可利用自身位置超脱的优势，架起党委政府和人民群众互动的桥梁。民主党派一方面可积极宣传国家的大政方针政策，做好本党派成员与所联系群众的思想政治工作，就事关群众切身利益的民生问题，深入调查研究，如实地反映社情民意，另一方面可协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，妥善处理在加强和创新社会管理中遇到的突出问题。 　　（三）进步性和广泛性的优势 　　我国民主党派的进步性