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继续教育教学督导工作探析 　　摘要：提升教育质量是继续教育的重要目标。开放教育作为继续教育的重要组成部分，提升教学质量也是其核心工作，而教学督导工作是有效提升教学质量的重要手段。开放教育教学督导工作应从认识教学督导工作的重要性入手，在分析教学督导工作现有问题的基础上，提出全面制定教学督导工作的内容、健全督导机构与人员、建立合适的督导工作制度以及坚持正确的督导评价理念等措施，以完善教学督导工作、提升教学质量。 　　关键词：继续教育；开放教育；教学督导；教学质量 　　中图分类号：G724 文献标识码：A 　　近年来，提高教学质量成为我国高等教育发展的主旋律。随着国家终身教育体系的构建和学习型社会的建立，人们对于继续教育（实现一校多区资源共享、校际之间学分互认的理想途径；是教师教育学历与非学历一体化、职前职后相衔接和沟通的有益探索；是传统教育与网络教育相互融合，构建混合学习模式的切入点）的需求越来越强烈，继续教育的办学规模也在不断扩大，由此带来的教学质量问题便成为人们关注的焦点。2012年4月，《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》指出“全面提高高等教育质量……加快发展继续教育，健全宽进严出的继续教育学习制度”。开放教育作为我国高等继续教育的重要组成部分，有义务也有必要将提高教学质量作为工作的中心。国家开放大学的成立为继续教育的发展带来了新的发展机遇，因此，提高教育质量更应成为各级电大开放教育的工作重点。而提高开放教育教学质量的重要抓手就是着力开展教学督导。 　　一、充分认识教学督导工作的重要性 　　教学督导工作是整个教学质量保障体系中的重要组成部分，也是开放教育实现自我管理、自我约束、自我完善的基本教学管理制度。开放教育教学督导是由各级电大学校领导授权督导机构和人员，直接对各级电大系统的教学过程进行检查、监督、评价和指导，及时、客观地向学校领导、教学行政管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等工作信息，并提出改进教学工作建议的一种教学质量管理的重要形式。 　　教学是一切教育形式的核心，质量是教学永恒的追求，没有教学质量的保证，一切教育都是空谈。开放教育的对象虽然存在着知识水平参差不齐的问题，但这并不意味着要放松教学要求、忽视教学质量。开展行之有效的教学督导工作，首先，能够及时发现教学中存在的问题并及时反馈，促进教管双方的沟通和交流，最终为提高教学质量服务，促进教学质量的提升；其次，开放教育虽涉及招生、学籍、教学、考试、档案等繁多环节，但教学是开放教育的核心，通过对教学的督导工作开展，能牵一发而动全身，从而达到规范和保证整个教育环节的作用。 　　二、深刻认识教学督导工作中的问题 　　（一）教学督导内容狭窄、形式单一 　　首先，教学督导工作大多偏重于对教学质量的督导，主要强调以教学为中心，集中体现在“督教”方面，“督教”的方式也是比较单一化的听课。其次，教学督导工作大都按照事先设置的统一模式来实现对教学工作的督导，使得教学产生“多人一法”、“多课一法”的倾向。再次，由于高校教学的特点，决策和执行的管理职能被视为“硬任务”，得到高度重视，而反馈和监控的管理职能往往被看成是“软任务”，得不到足够的重视，成为教学管理中的薄弱环节。 　　（二）教学督导制度不健全，职责不明确 　　教学督导工作制度包括基本制度（如教学督导工作的任务、目标、原则）、工作制度（如教学工作的考核方法、奖励条例、检查方法）、责任制度（如教学督导机的构责任制度、人员职责以及考核）等。目前很多学校的教学督导工作缺乏健全有效的制度保障，如督导机构的工作范围的明确定位、督导人员工作职责范围的划分、督导的评价标准的灵活性等，导致很多教学督导工作未能有效发挥其作用，出现形同虚设的情况。 　　（三）教学督导评价体系不全面，效果不明显 　　教学督导的评价指标体系是督导工作有效开展的重要保障。一方面是为了实现教学督导工作有据可依，使督导的结论具有说服力；另一方面是为了保障教学督导工作的公平、公正、公开，是教学督导工作具有权威性的基础，而这恰恰成为了目前开放教育中教学督导工作的软肋。在具体的操作过程中，学校将督导工作几乎完全等同于检查，督导评价结果仅仅源于几次课堂听课、几份准备充分的材料，没有更具体、更细化的标准可以参考。而学校对教学督导工作又十分重视，往往把评价结果和教师评优工作、绩效，甚至于职称评定等与教师切身利益密切相关的考核结合起来。这样的教学督导评价，第一，不能从客观上评价教师教学的整体情况，成为一种形式，滞留在表面；第二，这种评价额外增加了教师的心理负担，需要单独拿出时间准备相关材料，不能专心于教学工作；第三，导致督导结构和人员与教师之间关系紧张，不能和谐相处。 　　三、健全教育督导工作机制的措施 　　完善教学督导工作机制，