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大数据时代背景下网络舆情与政府危机管理 　　【摘 要】伴随大数据时代的到来及飞速发展，信息时代带来的成果日渐凸显其重要性，各类突发性群体公共事件频出使得在大数据时代下，信息的传播速度更快、更敏捷，因此，在信息时代的危机处理中有其特有的复杂性，必须引起政府的高度注意。如何有效地抑制信息失控与危机升级，对政府的危机管理提出了重要的战略。 　　【关键词】大数据时代；网络舆情；政府危机管理 　　一、网络舆情与政府危机管理的概念界定 　　（一）网络舆情的概念界定。就舆情本身而言，它是民众基于社会事项的情绪、意见、态度等的集体反应；网络舆情则指网民基于网络主题的情绪、意见、态度等的集体反应。截止2012年6月底，我国的网民数量达到5.38亿人，互联网的普及率已经达到39.9%。网络的高速发展和普及，在促进网络文化发展的同时也带来了一系列的问题，网络舆情管理机制的不到位所暴露出的诸多问题大肆蔓延，迫切需要一些切实有效的管理对策。 　　（二）政府危机管理的概念界定。对于政府危机管理，必须从危机的理论开始逐渐深入至政府危机管理。关于危机的概念，其实并没有统一的标准来界定，社会生活中的各个方面都会爆发危机事件，危机的爆发存在着诸多的不确定因素；关于危机管理的概念，我们可以将它看做是消除和解决危机的一种行为；而关于政府危机管理的概念，它是国家的一项重要职能，从国家诞生以来，政府最重要的职能就是维护整个国家的社会秩序和处理危机。 　　二、大数据时代为网络舆情管理带来的机遇和挑战 　　（一）大数据时代到来的网络舆情管理。全球大数据的提出者，牛津大学教授维克托·迈尔–舍恩伯格认为，“大数据”就是“大黄金”，是最具有决定性意义的资源，在21世纪它将是社会、企业、个人，是否成功或遭受苦难的根源。部分研究者认为，大数据正以一种前所未有的方式袭来，它将对我们的日常生活、商业、社会公共管理，乃至人们认知世界的方式，都带来巨大的颠覆和创新。由于舆情行业兴起的原因就在于人们对精准信息的要求越来越高，因此大数据时代到来的网络舆情服务机构的管理发展意义重大，必将掀起舆情管理的高潮。 　　（二）大数据时代到来的政府信息管理。大数据时代带来的诸多利弊表明，政府对于信息的有效处理是网络舆情工作的重中之重。大数据时代为政府部门的舆情工作带来诸多机会：政府部门是当前我国舆情服务需求的重要组织，政府部门必须时刻掌握本地区的社情民意。同时政府的舆情工作存在较大的威胁，因此，我认为政府部门的舆情工作优势与劣势并存，优势在于能充分熟悉和掌握自身信息需求，人工审核信息对信息判断的准确性高。劣势在于人工搜集信息的效率低，无法实现对信息发现的及时性和全面性。 　　三、网络舆情在政府危机管理中凸显的作用 　　（一）网络舆情在政府危机管理中呈现的优势。网络舆情能及时反映事实，是即使性反映事物的手段。例如2012年7月22日7时45分在甘肃省定西市岷县与漳县交界发生6.6级地震，震源深度20千米。随后，7时54分发生3.4级地震，震源深度7千米。人民网在7时55分就有了相关的新闻报道，及时发布的这一权威消息使得公众了解事情的真相，从而凸显网络舆情工作具有及时性的优势。可见，网络舆情在政府危机管理中能发挥巨大的作用。 　　（二）网络舆情在政府危机管理中的科学运用。网络的开放性决定危机中能及时对网络舆情进行收集，明确网络舆情的收集范围、利用网络舆情收集工具一方面能拓宽自身的渠道，另一方面能及时了解和管理社会舆论。同时，在政府危机管理的过程中，网络舆情能为危机诞生提供预警功能，并利用公众用科学理性的态度应对危机事件。最终，政府在处理危机事件的过程中充分发挥危机中网络舆情的引导，有效地实施政府的危机管理模式，用公众认同的方式方法传达政府为战胜危机事件的决心。 　　四、大数据时代背景下网络舆情与政府危机管理的关系探究 　　（一）网络舆情对政府的公信力提出挑战。网络空间文化冲突的必然性要求网络舆情管理必须以政府为主导，构建和谐网络。政府形象象征着政府的综合能力，在大数据时代发展的今天，网络的信息化传递对政府公信力的体现提出了重要的挑战。我们必须意识并采取大数据时代和网络信息化所带来的新局面、新思路、新方法，从而改变传统的方式方法，应对新时代、新背景、新情况的当下政府危机管理方法，大力提高政府的公信力。 　　（二）网络舆情对政府危机管理能力提出的考验。在大数据时代的背景下，面对网络法律法规制度的不健全，媒体从业者的素质差别较大；网络舆情主体的庞大杂乱，虚假信息干扰公众认知；这些问题使得网络舆情对政府危机管理能力提出重大的考验。政府在管理机制上必须实行开放与管制并行、规范网络法律法规、宣传网络舆情典范，增强网络舆情监测、逐步提升网络从业者的职业素养、引导主流网络舆论的发展。