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社会资本在区域发展中的作用 　　（阜阳师范学院 社会发展学院，安徽 阜阳 236037） 　　【摘 要】近年来，社会资本受到社会学、管理学、经济学等领域的广泛关注。社会资本与区域发展的关系研究已成为普遍关注的热点话题。文章在梳理相关文献基础上，归纳了社会资本对经济发展、社会发展和环境保护的影响，并进一步提出了在社会资本与区域发展研究中需要关注的方面，为以后相关研究提供参考与借鉴。 　　【关键词】社会资本；区域发展；作用；研究展望 　　社会资本为解释非经济因素对国家或区域经济、社会发展的影响提供了一种具有高度概括力的理论范式。随着社会资本理论的发展，它在区域发展中的地位与作用日渐凸显，作为一种新的分析范畴与工具，已在可持续发展界面——经济、社会、环境关系的研究中成为了一个有力工具。本文在分析社会资本的概念的基础上归纳了社会资本对区域经济发展、社会发展和生态环境的影响，旨在为我国社会资本与区域发展研究提供一定的借鉴与参考。 　　一、社会资本的概念 　　（一）社会资本的定义 　　针对各自的研究领域和研究对象，国内外学者或机构提出了不同的社会资本概念，主要从以下方面定义社会资本（表1）。 　　表1 有关社会资本的定义 　　作者/机构 定义 　　布迪尔 “……与群体成员相联系的世纪的或潜在的资源的总和，他们可以为集体的每一个成员提供集体共有资本支持……”（1986） 　　科尔曼 “……一种责任与期望、信息渠道以及一套规范与有效的约束，它们能限制或者鼓励某些行为”（1988）“社会组织构成的社会资本，它们有助于目标的实现，如果社会资本缺失，目标可能会无法实现，或者实现的代价会比较高昂……”（1990） 　　普特南 “指社会组织的特征，诸如信任、网络以及规范，它们能够通过促进合作行为来提高社会效率”（1993）“社会网络以及在此基础上形成的互惠和信赖的价值规范……”（2000） 　　世界银行 “指决定一个社会的互动数量和质量的制度、关系和规范，……不仅仅是社会制度的总和，它而且是将他们结合在一起的粘合剂”（2000） 　　经合组织 “共享有利于群体内部或群体间合作的规范、价值观和理解的网络”（2001） 　　边燕杰 “行动主体与社会的联系以及通过这种联系摄取资源的能力” 　　李惠斌 　　杨雪冬 “……指与物质资本、人力资本相区别的以规范、信任和网络化为核心的从数量和质量上影响社会中相互交往的组织机构、相互关系和信念，是社会机构、社会成员互动作用的具有生产性的社会网络……”（2000） 　　目前，尚没有统一的社会资本定义，虽然各自的表述不尽相同，但基本意义与指向相似，都涵盖公民参与网络、信任和互惠规范等三方面，这在一定程度上说明对社会资本的研究还处于初级阶段。 　　（二）社会资本的组成要素 　　目前，社会资本核心要素主要包括网络、信任与规范。 　　网络是最普通的社会资本形式，作为社会资本的重要组成部分，最基本功能是促进人际交往、实现信息共享，通过人与人之间的交流，辅助预测他人行为，降低信息的不确定性，提高经济运行绩效。信任作为社会资本的核心因素，是社会资本最基本的组成部分，客观上促进人们的相互合作，是形成网络与规范的基础，既是社会资本的来源，也是衡量社会资本的一个标准。信任可以刺激储蓄、投资和风险行为，一定程度上可以代替政府职能。规范主要包括道德性规范（如舆论、习俗、道德） 、契约性规范（如组织规则）和行政性规范（如法律）等正式和非正式形式，这些指明了合乎体统或正确行动，可有效限制机会主义行为，有利于协调集体行动，能有效遏制制度供给过程中的“搭便车”行为，从而降低经济风险，提高经济活动收益。 　　（三）社会资本的测量 　　由于社会资本本身具有无形性特征，而只有对其进行量化研究，才能推动社会资本理论的向前发展。研究表明采用替代性指标是解决测量困境的有效做法，因此，对社会资本的测量问题转化为社会资本替代指标的选择问题。例如，Putnam等采用某些单一指标代替，把网络作为社会资本最常用测量指标，其细化指标主要有民间组织数量和社会参与率等。Halper用信任来粗略估计社会资本。而大多数研究则更倾向于采用组合指标对其进行测量。其中，世界银行较早提出社会资本系统的测量工具——SCAT，采用7个问题测量结构性社会资本，使用11个问题包括与组织联系、集体行动、社会支持、社会凝聚力、信任和互惠等维度来测量认知性社会资本。Kawachi总结出社会资本的主要测量维度包括：信任、参与社团和组织、社会支持、志愿活动、互惠、非正式社交活动、社区凝聚力、社区归属感。总之，社会资本的量化研究都是基于对社会资本的理解和定义而进行的，所以测量指标有差别，但网络和信任被作为社会资本的基本要素和主要测量指标而被大多数学者采用。总