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社区养老服务机构的风险规避研究 　　摘要：社区养老是一种逐渐兴起正在发展的新型养老服务模式，作 　　为社区养老的服务机构――政府、赢利性企业、非盈利性社会组织在养老服务中起到了相当重要的作用，但是不可忽视的是在尚未完善的服务体系下运营避免不了相应的各种风险。只要重视并且分析这些风险并且采取相应的规避措施才能让社区养老模式真正高效的运营。 　　关键词：社区养老 养老服务机构 风险规避 　　我国的社区养老模式相比其他养老模式来讲是具有一定的优势，但是由于社区养老服务机构主要以政府力量为主的特殊性，所以在日程运营过程中避免不了会出现各种潜在的风险。只有提高风险意识建立有效的风险规避机制才能有效地减少风险，做到双赢。 　　1 社区养老服务机构存在的风险构成 　　1.1 投资风险 社区养老服务机构的运营风险首先就表现在投资风险上，主要是资金的投入与回报比上。养老服务产业相比很多回报率高的产业来说具有投入高、回报期长、盈利风险大的特征，所以投资者的资金运用是很关键的。由于在中国的社区养老国家还没有完善的管理政策，在享受优惠以及扶持方面都会产生较大的问题，致使养老机构难以运转，出现各种运营困难。所以在相关政策不明确和不完善的情况下加上养老产业的特殊性，投资风险是社区养老服务机构面临的最大的风险。 　　1.2 财产风险 养老机构所提供的服务必须以各种财产为基础和依托，这里包括各种动产及不动产。一般来说社区养老服务机构财产包括一些高价的康复设施、场所固定财产、入住个人财务等等。各种财产都会因为各种原因产生风险，比如说火灾，所以如果服务机构不加强管理产生疏忽就会引发很严重的财产损失。这部分损失无疑加重了服务机构的成本，会对服务机构产生严重影响。 　　1.3 法律风险 法律风险是社区养老服务机构不可避免的风险之一，目前社区的养老服务机构在日程运营中普遍存在一定的法律风险，时常会遇到法律及案件诉讼。一般来说这些纠纷事件主要是以养老老人入住养老机构时签订的合同的界定不清及权责不明所造成的。纠纷案件的多次曝光不仅对服务机构的运营带来经济上的损失并且对社会带来负面的影响，长远来看这种负面影响会使服务机构的运营成本加大。 　　1.4 意外伤害风险 意外伤害一般指入住老人因为疏忽发生的扭伤、烫伤、擦伤这些比较轻微的事故，除此还包括可能发生的比较严重的突发疾病、自杀等威胁生命的事故。当然引起意外伤害的因素是比较复杂的，既包括老人自身的各种保护不当也有因为服务机构本身服务操作过失造成的，部分的不可抗因素比如天灾人祸也会导致老人的意外伤害。服务机构在运营中主要会出现因为管理不当所造成的操作失误等导致的人为伤害。 　　2 社区养老服务机构风险发生的原因 　　2.1 社区养老服务机构自身问题 　　2.1.1 机构管理者缺乏风险意识。养老服务机构作为养老产业的核心组织者和管理者，在日常运营过程所发生的种种风险首要原因是来自自身风险意识的缺乏。没有树立相应的风险意思，在日常运营中就会缺乏相应的监管措施，对于风险的发生缺乏警惕性，就会使得一些可以避免的风险加大发生的概率。 　　2.1.2 服务设施不健全。服务设施不健全体现在我国的一些养老服务机构在设计建造、扩建、装修改造的时候，并没有严格按照《老年人社会福利机构基本规范》、《老年人建筑设计规范》、《老年人居住建筑设计标准》等的要求规划、设计、装修、施工，设施设备不完善、不规范、不配套，存有安全隐患。这些设施的不完善是极易为机构风险埋下隐患的，同时也让入住的老人得不到人性化的服务。 　　2.1.3 服务人员素质有待提高。目前我国的社区养老产业正处于发展时期并不成熟，所以在专业的从业人员数量上还是比较欠缺的。特别是“养老照护人员素质堪忧”，大多从业人员都是一些年龄较大的失业者、缺乏相应的专业知识、学历偏低并且流动性较强，这些问题都制约着服务机构的发展。 　　2.1.4 机构相关制度不完善。养老服务机构应根据相关政策法规、行业规范等规定，结合机构自身实际制定形成一套包括部门职能、岗位职责、各项工作管理制度等在内的规章制度体系。但是现实运营中很多养老服务机构在规章制度制定时盲目照搬同类机构，制定的规章制度存在针对性不强、适用性不高、职责任务不明、操作性不强、人文关怀不够等问题，留有很大的风险隐患。 　　2.2 入住老人存在的原因 社区养老机构的服务对象中行动不便身体欠佳的老人占多数，这些老人是个体生命出现意外风险的高危人群。所以在日常的护理服务中不安全的因素会很多，不定时的疾病发作、意外伤害的出现等都是不可预知的。除老人自身的健康影响外，入住老人中很多由于长期生病缺乏亲情的照料，远离社会，交际受阻等会产生一些心理问题，如果得不到及时的排解就会产生很多安全问题。 　　2.3 社会组织原因