生态市规划实施保障施措.docVIP

第九章 生态市规划实施保障措施 一、政策法规保障体系 （一）明确规划的法律基础和政策支撑体系 为满足规划实施的法规保障要求，要严格执行国家和地方产业发展政策；积极推行绿色经济标准体系，包括绿色经济界定和分类标准，认证程序和机构以及绿色核算制度；尽快完成《市重要生态功能区保护管理条例》、《市野生动植物保护管理条例》、《市开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》及《市生态公益林建设基金和森林生态效益补偿金筹集使用管理办法》等法规体系的建立。另外，建立和完善由环境管理法规和政策构成的环境管理框架体系和由不同部门的法规、政策构成的行业环境管理政策框架体系，形成有助于规划实施的政策框架体系，以保障和推动规划的顺利实施。将规划纳入国民经济与社会发展规划体系 纳入的内容主要包括：规划指标，资金平衡和建设项目等。规划指标的纳入是根据各时期发展目标和重点的不同，有选择地将重点生态建设指标纳入国民经济和社会发展规划中。指标的纳入要考虑不同级指标之间的协调一致。资金平衡和项目纳入是指将生态环境建设资金纳入到国民经济和社会发展计划中的资和物资综合平衡。积极完善政策鼓励措施利用财政补贴等政策引导企业实施自愿性的环境管理政策；充分利用各种融资手段为中小企业清洁生产和科技创新提供资金支持；利用环境基础设施企业化和市场化经营， 实施生态补偿政策。对因开发利用自然资源而损害生态功能和生态价值的单位和个人征收