房地产开发公司项目招标管理制度.doc

××房地产开发公司项目招标管理制度 第1章 总则 第1条 目的 1．规范公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理。 2．合理评估投标公司，选择与工程项目匹配的承包商。 3．保证开发项目的质量、工期，降低开发成本，提高公司的投资效益。 第2条 适用范围 本制度适用于本公司所有分包工程、工程监理及所有甲供、乙供（包括三方合同）的工程材料采购、设备采购。以下情况除外。 1．工程造价在5万元以下或者采购材料设备在1万元以下的。 2．明码实价的商品以及垄断经营项目。 3．经公司总经理批准的其他项目。 第3条 招标原则 1．全面招标原则，凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位。 2．整体招标原则，禁止将项目肢解或化整为零，以规避招标的行为。 3．事前预算原则，施工类工程在招标前，应先根据施工图预算书编制标底。 4．资质审查原则，所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 5．合理低价中标原则，选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理的那家。 6．公平、公正、公开原则。 7．保密原则，要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以免影响招标的公正与效果。 第2章 招标管理组织及其职能 第4条 招标管理组织 公司的建设工程招标工作由本公司招标工作领导小组负责实施。 第5条 组建招标工作领导小组 公司招标工作领导小组是公司招标工作的决策机构，由总经理负责组建。招标工作领导小组的成员一般应包括总经理（可授权），主管副总，项目开发部经理及项目管理人员，工程技术部经理及专业人员，造价管理部经理及专业人员等。 第6条 招标工作领导小组的主要职责 1．确定招标方式。 2．审定招标计划和招标文件。 3．确定单价合同、总价合同或其他合同形式。 4．确定投标单位。 5．确定评标专家组人数及其成员。 6．确定中标单位。 第7条 相关职能部门职责 1．项目开发部的主要职能 （1）提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求）。 （2）全过程参与招标工作（主要是会审工作），并督查招标工作的进展。 2．工程技术部的主要职能 （1）投标单位资质预审，建立合格承包商数据库。 （2）编制招标文件，发标，评技术标，控制整个招标工作进度。 （3）负责招标资料的收集、整理、归档、保存。 （4）负责会务安排。 3．造价管理部的主要职能 造价管理部主要负责编制标底、接标、参与开标、评经济标、谈判。 第3章 招标方式的选择 第8条 选择招标方式 本公司建设工程的招标方式一般采用公开招标、邀请招标、定向招标（又称为协商议标）三种方式。 1．单项工程发包、重要单位工程发包采用公开招标的方式进行。 2．有特殊要求的单位工程发包和分项工程发包可采用邀请招标、定向招标的方式进行。 第9条 公开招标 1．公开招标的定义 公开招标即由公司通过报刊、电视、广播等形式公开发表招标公告，邀请不特定的法人或其他组织参加投标。招标公告的主要内容包括工程项目的名称、建筑面积、建筑结构与设备安装特征、质量要求、招标投标日期等。 2．实行公开招标的工程发包由项目开发部经理牵头，项目开发部组织招标活动。 3．公开招标必须有三家以上的投标单位参与竞标，但下列情况除外。 （1）金额（工程造价）在5万元以下的工程可按照“货比三家、合理低价”的原则，通过对承包商进行考察，报公司招标工作领导小组批准后确定承包单位。 （2）某些经过公司审批已确定了长期合作伙伴关系的工程。 （3）某些垄断工程。 第10条 邀请招标 1．邀请招标的定义。 邀请招标是公司根据工程特点，有选择地向有限的几个特定法人或其他组织（具有承担该工程能力的企业）发出招标通知，邀请其前来投标。 2．邀请招标的使用范围。 邀请招标是建立在公司招标工作领导小组根据所掌握的情报资料，已经得知被邀请的企业在社会上有一定的信誉和实力，曾承担过类似的工程项目，施工技术、施工经验和信誉都比较可靠，工程质量和进度能基本上得到保证。 第11条 定向招标 1．定向招标的定义。 定向招标是指经建设主管部门同意后，直接选定本公司所熟悉并信任的施工承包企业，并与之进行协商，达成协议后签订合同的招标活动。 2．定向招标的适用范围。 因定向招标方式没有竞争性，一般适用于某些专业性较强的工程，以及急于开工、没有充足时间组织招标竞争的工程。此外，因政策等特殊原因，承包商目前处于垄断地位时，也适合采用定向招标这一方式。 第4章 项目招标前期准备 第12条 制订招投标工作计划 1．项目开发部根据项目的总体安排，提出项目招标工作计划。 2．项目招标工作计划报经招标领导工作小组审查，报经公司董事会通过后，应严格贯彻执行。 第13条 招标登记 1．凡按规定应实行招标