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浅析全过程工程造价管理 　　【摘 要】随着我国市场经济体制的运行，工程造价行业的管理问题成为当前建筑行业的广泛关注，工程造价的管理及控制直接与企业的利润挂沟。资金时间价值的计算在工程造价管理中是用于技术经济分析的“工具”之一，也是工程造价管理人员应掌握的基本技能，本文当前需要针对我国工程造价行业的概念及其意义，重点提出工程造价管理及控制的途径。 　　【关键词】造价管理定义；造价管理问题；前景及对策 　　工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用，这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程造价主要由工程费用和工程其他费用组成。 　　一、工程造价管理的定义 　　工程造价管理有其自身的特点和规律，有特定的研究对象与管理目标。明确工程造价一词多义，有利于廓清理论认识、指导实务工作；分析我国在工程造价管理方面的历史变革，借鉴国外成功的作法及汲取有益的经验，有助于工程造价管理改革的深人，逐步建立起适应市场经济的工程造价管理体系。工程造价行业管理从字面上看是由工程项目、工程造价、造价管理三个属性不同的关键词所组成，实际上是有其具体的研究对象和内容并能解决其特殊矛盾的一门独立的学科。它以工程项目（工程项目）为研究对象，以工程技术、经济、管理为手段，以效益为目标，技术、经济、管理相结合的一门交叉的新兴的边缘学科[1]。 　　二、我国工程造价咨询管理的问题 　　工程造价管理是对工程造价的编制及使用进行监控、对使用效果进行评价的活动。对工程造价进行管理的目的及作用有： 　　（1）确保工程造价正确，不偏无误建设工程进行立项决策时，如果工程造价有误，将会误导决策。如果编制的工程造价偏高，很可能将应立项的项目被排除。有些建设单位，为了能够立项，有意压低工程造价，致使工程兴建过程，一再追加经费，造成被动局面。进行严格的工程造价管理就能及时发现和纠正工程造价与实际不符的情况[2]。 　　（2）控制工程投资建设工程造价有时可达几十亿、几百亿。工程造价的编制过程如不严格控制，即使是多算1%，也是一笔可观的数字。在使用过程，精打细算，杜绝铺张浪费，即使是节约1%，也可以是一笔可观的数字。因此，进行严格的工程造价管理，能够控制工程投资，降低工程成本，提高资金使用效益。 　　（3）专款专用，保证工程质量有些建设单位，将工程款挪作他用，甚至贪污，致使工程款不足。如承包者再偷工减料，就造成“豆腐渣”工程。因此，进行及时严格的工程造价管理，能够防止违规和腐败行为，使工程款足额用于工程，保证工程质量[3]。 　　（4）确保建设工程涉及的各方面的利益建设工程的兴建过程，要占地、拆迁，施工过程要使用民工等。有些建设单位，对占地、拆迁的补偿不按时到位，甚至克扣；有些施工企业，长期拖欠民工工资，严重侵占了产权方和民工的利益。进行工程造价管理，能够及时发现和处理这些侵权行为，保护产权方和民工的合法利益，缔造和谐社会。 　　三、工程造价管理的前景及对策 　　工程造价管理是从造价编制到竣工决算全过程的管理，分述如下。 　　3.1编制过程中的管理 　　（1）统一规定。国务院各部、省、自治区、直辖市各厅（局），均颁布有定额和工程造价编制规定，对编制办法和各类费用取费标准都有统一规定，从源头对编制工程造价进行规范。（2）逐级控制。国家规定，投资估算是投资的最高限额，对概算起控制作用，概算不得超过估算；经批准的设计概算是建设项目设计投资的最高限额，其静态总投资是施工图预算的最高限额，对施工图预算起控制作用，施工图预算不得超过概算；招投标时，标底或中标者的报价，不得超过施工图预算。（3）专业审查。建设单位委托从事工程造价审查的专门机构或有审查工程造价资质的工程咨询机构，对工程造价进行全面审查。从工程量计算、基础单价计算、定额套用、工程项目单价计算及其他费用（独立费用）计算，到总估、概、预算等方面逐项计算核对，以保证编制的工程造价不偏无误。专业审查工作量大、费时费工，用于重大工程项目。（4）上级审批。建设工程的上级主管部门，在审批工程设计文件时，要邀请有关专家，组成审查小组。专家小组中，包括有资质的工程造价专家，专门对工程造价进行审查。由于工程设计审批会的时间较短，通常只能从基础单价、套用定额、取费标准、建筑安装单价及费用构成和其他费用（独立费用）计算标准方面进行审查，或利用技术经济指标进行审查，如设计的技术经济指标（如房屋每平方米造价、发电厂的每千瓦造价等）不超过实际标准，仅进行简单审查。否则，再根据经验数据，对各分部工程造价所占比重进行判断，对比重超出经验数据的分部工程，再重点审查其中各分项工程的工程量及单价。上级主管部门，根据专家小组对工