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浅析我国宪法构建的生态文明建设的制度架构 　　一、问题的提出 　　中共十八届四中全会决定中写道:“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。，这一决定反映了我国当前生态环境问题日渐凸显、环境保护压力持续加大的新形势。近几十年，我国取得的经济成就有目共睹，社会得到了长远的发展。但这一过程中也积累了不少矛盾和问题。其中，突出表现为我国经济发展主要依靠增加物质投入及投资的拉动。这种粗放型的经济增长模式使得能源和其它资源的消耗急剧上涨，环境恶化的问题渐渐转变为社会主要问题。这种以牺牲生态环境来换取经济发展的模式已经不再适合我国了。促进生态文明的建设，将有利于社会实现可持续发展，对于全面建设小康社会具有举足轻重的意义。 　　该决定中指出了建设生态文明的具体路径，即通过法律制度来保护生态环境。宪法作为我国的根本大法，作为我国法律体系的重要组成部分，自然应当反映我国社会对生态环境保护的要求，即如何促进人与自然和谐相处成为摆在国家面前的一道障碍，跨过该障碍，对于中国实现可持续发展具有重要的意义。因此，宪法需要随着时代的发展而发展，在生态文明这一社会重要领域加以指引和规定，这也是宪法作为国家根本大法的应有之义。然而，我国宪法该如何规定生态文明的内容成为建设生态文明的重中之重。 　　二、生态文明的含义和特征 　　(一)生态文明的含义 　　生态文明是在工业文明之后，伴随着经济社会的发展而产生的一种新的人类社会文明形态。对于生态文明内涵的理解，可分为狭义和广义两个部分。狭义上的“生态文明”，可以概括为人类以一种更文明的方式来对待周遭环境，努力改善和优化人与自然的关系，积极维护生态平衡的一种发展方式。而广义的“生态文明”总体而言，是指人类在利用自然环境造福于人类的过程中，以充分认识及尊重自然环境为基础，并进一步构建出人与自然和谐统一的格局和文明形态。从内涵上我们可以得出:狭义“生态文明”的内涵主要包含人与自然之间关系的发展形式;但广义的“生态文明”复杂得多，不仅包括人与自然，还包括人与社会等多种复杂关系。 　　(二)宪法意义上的生态文明的特征 　　生态文明在宪法这一层面上，有其独特的意义。宪法作为国家根本大法，对于生态文明有所涉及当是应有之义，生态文明在宪法意义上有着其独特的特征。宪法意义上的生态文明主要体现以下几点特征: 　　1.对于生态文明的规定多为原则性规定。比如我国宪法第26条规定了国家负有保护和改善生态环境的义务。这些规定多为原则性和纲领性规定，起着对于总领国家生态环境建设的指导性作用。 　　2.生态文明强调人的自律性和自觉性。由于人类所具有的改造自然环境的巨大力量，因此保护生态环境必须从人类自律入手。宪法意义上对生态文明的规定，大多会要求人具有自律性。比如我国宪法第9条第2款规定了任何人不得破坏自然资源。此外，比如我国宪法第10条第5款规定了人们有合理利用土地的义务。这些法律规定都反映了对人的自律性及自觉性的强调，要求人们必须自己约束自己的行为。 　　3.宪法意义上的生态文明强调国家行政性作用。宪法中规定了国家的有保护生态环境的职责，譬如我国宪法第14条中规定国家要节约自然资源。相似地，还有我国宪法第26条规定了国家对于防治污染负有职责。这些规定都确立了国家负有生态保护方面的行政职责。 　　三、我国宪法对于生态文明建设规定的内容及其评析 　　(一)宪法规定情况 　　我国宪法对于生态文明的规定主要有以下几个地方: 　　1.我国宪法第九条第二款规定:“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 　　2.我国宪法第十条第五款规定:“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。” 　　3.我国宪法第十四条第二款规定:“国家厉行节约，反对浪费。” 　　4.我国宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。” 　　5.我国宪法第九条第一款，规定部分自然资源归属国家所有，这就为从所有权方面为自然资源和环境保护提供了保证。这样，国家便可基于公共利益需要，进行相关的生态保护工作而具有法律上的依据。 　　6.我国宪法第51条规定了公民应当合法地行使权利，不得损害他人的合法权利。通过这条对于公民行使权利与自由限度的规