试论特别行政区制度与我国国家结构形式的关系.docVIP

试论特别行政区制度与我国国家结构形式的关系 　　一、特别行政区制度对我国国家结构形式的影响 　　很多学者就特别行政区制度给我国国家结构形式带来的改变这一问题展开了思考。大致说来，主要有以下几种观点: 　　1.特别行政区制度没有改变我国的单一制国家结构形式。 　　这种观点认为，特别行政区制度的确立并没有改变我国的国家结构形式，我国仍然是单一制。如有学者指出，特别行政区仅占中国极小的一部分，对于中国整体的国家结构形式不会造成很大影响，可作为我国国家结构形式的特例来看待，不足以改变我国的国家结构形式。王振民教授也认为:“尽管特别行政区的权力非常之大，甚至超过联邦制国家里的成员邦，但是特别行政区的成立并没有改变中国的性质，中国并没有因此而成为联邦制国家，而仍然是单一制国家，总的国家结构形式没有变化，只是更进一步发展和完善了单一制的理论与实践，扩大了单一制的包容性，丰富了其内容。 　　虽然很多学者认为特别行政区制度没有改变我国的单一制国家结构形式，但又看到特别行政区制度给我国国家结构形式带来的新变化和特点，对此必须做出理论上的解释。因此，有学者通过对我国单一制进行特殊化界定的方式来解释特别行政区制度给我国国家结构形式带来的变化。主要有以下几种观点: 　　(1)我国的国家结构是有复合制因素的单一制。 　　这种观点认为，实行一国两制，给予特