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详细说明新加坡海事劳工立法及对我国的启示 　　　　《2006 年海事劳工公约》( 以下简称公约) 标题五“遵守与执行”将缔约国责任分为“船旗国责任”和“港口国责任”. 前者要求悬挂缔约国船旗的船舶遵守公约的规定，后者则要求缔约国对在港船舶无差别地执行港口国监督和检查工作. 因而，无论是五星旗船还是中资外国旗船，只要船旗国或驻港的某一因素涉及缔约国，我国均会面临“被动”适用公约的问题. 因此，相关的履约工作及其法律与政策的制定更应加速进行，以应对公约缔约国对船舶检查的严格要求. 　　1 新加坡履约法律体系现状 　　新加坡于2011 年6 月15 日批准该公约，并在2014 年基本完成国内立法，实现公约的国内适用. 虽然新加坡属普通法国家，但该国仍有较为完备的成文法体系. 新加坡的履约现状以上位法《商船( 海事劳工公约) 法》( 简称《海事劳工公约法》) 和《商船法》为基础，形成的体系分为法律、法规、法令和航运通函等4 个层次. 法规层次: 《海事劳工公约法》下位法包括《海事劳工符合声明》Part I 和Part II( 格式、证书和费用规则) 、《工资规则》、《遣返规则》等; 《商船法》下位法包括《起居舱室规则》《食物和水规则》《培训、发证和配员规则》及其修正案等. 法令层次: 主要有《海员定义法令》《船舶定义法令》等. 航运通函层次: 主要有2012 年第16 号( 招募和安置) 航运通函; 2013 年第3 号( 厨师培训和船上食物供应) 等 　　2 新加坡履约特点分析 　　2. 1 海员上船工作的资格与要求 　　2. 1. 1 最低年龄 　　新加坡法律禁止雇佣未成年人从事船上危险工作. 一般而言，“危险”的内容仅指向危害未成年人个体. 但《海事劳工公约法》不仅将危险工作的内容指向危害未成年人本身，还包含其他可能危害船舶或船上人员健康和生命安全的岗位或工作，如操作起重机、升降机或其他动力设备和工具等. 　　2. 1. 2 体检证书 　　新加坡采用“体检证书的怀疑程序”，若体检证书持有人因长期未参与海上工作而被要求提供证明其适合海上工作的健康报告，则说明其海员健康受到怀疑，证书有效期即日中止. 当然，合格的健康报告能够使体检证书有效期起算日重新计算，缓解该程序造成的不便. 　　2. 1. 3 招募和安置 　　由于本国船舶所有人雇佣外籍船员的情况并不最短休息时间还存在法律解释的问题，即任意期间的第一天起算日的确定. 以任意7 天内不少于77 小时为例，假设某新加坡海员在2014 年4 月15日至21 日期间获得80 小时的休息时间，满足公约和缔约国国内法要求. 根据这一条款，仍需要该海员的休息时间在2014 年4 月18 日至24 日期间的休息时间应满足77 小时最低限额的要求，由于涉及前一期间的休息时间，计算程式、休息或工作时间安排等极为复杂，不利于船舶的有效运营. 但是，新加坡通过分割“休息时间区间”有效避免这一问题，明确补休时间应安排在下一区间内. 　　《海事劳工公约法》第16 条第4 款规定: “工作时间占用休息时间的，应在下一休息时间段补偿与占用时间相等的休息时间. 如可能，应尽快补休. ”可见，相较于公约的补休要求，新加坡的规定略有不同，该法规定补休应在下一休息时间段中补偿. 在特殊情况下，船长被赋予“中止工作或休息时间安排权”，《海事劳工公约法》第16 条第10 款“船舶、船上人员、货物的紧急安全需要、救助……过后及时补休”. 　　在实务中，海员被占用的休息时间往往不能及时得到补偿，通常通过在岸期间的休假加以弥补，甚至通过支付金钱的方式补偿. 然而，金钱弥补无疑是透支海员健康的行为. 新加坡为避免这一行为，作出相应的禁止性规定，即《海事劳工公约法》第16 条第5 款“禁止任何人通过现金补偿替代休息时间”. 　　2. 2. 3 休假的权利 　　对于年休假的计算，新加坡按公约规定要求船舶所有人为其海员提供每一服务月不少于2. 5 天的带薪年休假. 如该海员服务期不满1 年，则应按比例折算年休假. 新加坡规定不应算作带薪年休假的情形包括: ( 1) 海员在上船或下船期间或以紧急部署为目的的灵活待机耗费的时间; ( 2) 患病、受伤或受伤不工作期间; ( 3) 船舶所有人与海员间的海员就业协议规定的海员短暂的岸上休息; ( 4) 《假日法》( Cap. 126) 指定的公共假日; ( 5) 经当局批准参加海事职业培训课程而缺席工作的时间; ( 6) 等待遣返的时间和遣返期; ( 7) 当局在某些时候作出的决定所允许的休假. 　　新加坡细化了不应算作带薪年休假的情形. 该做法充分考虑海员职业现状，更贴