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谈残疾人职业教育体系：现状与挑战 　　第二次全国残疾人抽样调查结果表明：残疾人口中学龄残疾儿童共246 万人，其中63%的残疾儿童在普通学校或特殊教育学校接受义务教育;15-59 岁的残疾青壮年为3493 万人，占42.10%。将这些残疾人口转化为人力资本，发展残疾人职业教育是其实现的重要途径，也才能提高残疾人的职业技能和素质。 　　一、残疾人高等职业教育的发展现状 　　1.残疾人高等职业教育的院校分布 　　根据课题组的调研和中残联教育就业部提供的资料，截至2016 年2 月，全国范围内开展残疾人高等职业教育或开设有相关专业二级院系的高等院校(含四年制本科普通高等院校)共计20 所，其中面向全国招生的有11 所，面向省内招生的有9 所。当前，面向残疾人高等职业教育的院校主要集中在东部省份，达到60%;中部地区达到25%，西部地区仅占15%，明显偏少，且绝大部分学校位于省会城市。由于这种院校分布的不平衡及完全集中在省会城市，导致残疾人高等职业教育的办学目标不够明确，既不能结合区域经济条件、人文背景因地制宜地开展有地方特色的职业教育，服务于地方经济，又不能使残疾毕业生真正做到安心择业、稳定就业、自主创业。从地域上看，残疾人高等职业教育主要集中在经济发达地区，中西部经济欠发达地区的残疾学生在高等职业教育机会获取方面明显低于东部地区的残疾学生。从学历层次上看，除了南京特殊教育师范学院是独立设置的特殊教育本科学校外，只有北京联合大学、长春大学、天津理工大学、绥化学院、滨州医学院四所高校的特殊教育学院从事残疾人本科教育，其他院校举办的听障、视障等残疾人高等教育的办学层次均为专科，较低的办学层次使得残疾人进一步提升学历的意愿难以实现。通过进一步分析各残疾人高等职业教育学校专业设置构成情况，发现艺术设计专业占55%、针灸推拿专业占25%、动漫设计与制作专业占20%，而绘画专业、动漫设计与制作占10%，装潢艺术设计、园艺技术、摄影摄像技术占5%。这一数据表明，各高校之间专业设置的同质化现象非常严重：听障学生集中于以艺术类为主的相关专业;视障学生集中于以针灸推拿为主的专业，而实际情况是视障学生期待更多元的专业选择和就业可能。由于各院校的专业设置高度相关，在招生形式与过程上也无二致，特别是以艺术类(或设计)招生为主体的构成，残疾人高等职业教育生源的城乡比例失调，城市多、农村少，经济发达地区多、经济落后地区少，造成院校之间对生源的争夺和残疾学生经济、体力与精神上的疲惫奔波，甚至直接影响到录取时的生源质量。同时，对比残疾人中等职业学校和残疾人高等职业院校(含普通残疾人高等教育)的专业设置可以发现，二者缺乏内在联系，甚至是完全割裂的。 　　2.残疾人高等职业教育的课程建设 　　课题组对残疾人高等职业教育的课程建设情况进行了抽样调查。学生对目前课程的看法中，22.8%的学生认为高职课程与自己的兴趣相关性非常小，44.4%的学生认为与自己的兴趣相关性一般。进一步交流发现，这两部分学生认为高职课程与他们的职业兴趣、职业性向严重脱节。这表明残疾人高等职业教育课程未能充分考虑学生职业性向这个因素。另有70.2%的学生认为课程的可选择性一般，说明了学生在课程选择方面没有太大的灵活度和自由度。在学习难度方面，仅有32.6%的学生觉得难度是适宜的。同时,11.2%的学生认为目前残疾人高等职业教育课程的安排缺乏合理性，而70.2%的学生则对课程的安排持中立态度。只有19.3%的教师认为教学内容具有较强的实践性，近39%的教师认为课程设置和学时安排存在重理论和轻实践的倾向，仅有25.4%的教师认为课程定位准确、目标清晰。由此可见，目前残疾人高等职业教育在课程定位、目标设置、内容选择、课时设计方面都与学生和用人单位的需求存在一定的差距。 　　3.残疾人高等职业教育的师资队伍建设 　　课题组对残疾人高等职业教育师资队伍建设情况调查的结果可看出，目前残疾人高等职业教育教师队伍从年龄结构上讲,中青年教师群体为主群体,35 岁及以下的青年教师占41.8%，整体队伍呈现年轻化倾向;从学历分布上讲，以硕士学位为主,拥有硕士学位的教师占63.5%，拥有博士学位的仅占11.2%，从学历提升上讲教师还有很大的上升空间;从职称分布上讲,教师以讲师人数为主占30.2%，副教授占46%，教授比例偏低占23.8%，呈现出“两头小中间大”的局面。而符合这类要求的“双师型”教师仅占32.6%，反映出在高等职业教育教师队伍中，能够实际指导学生实训、开展技能培训培养的教师较少。从学习经历上看，教师队伍中仅有15.6%的教师任职之前接受过心理学、教育学、特殊教育相关理论和实践方面的学习和培训，因而大部分教师即有74.4%的教师在任职初期对残疾人的认知比较模糊，教师的知识储备和能力