建国以来高校学生资助制度再审视.pdfVIP

第23卷第6期 长春理工大学学报 (社会科学版 ) VOl_23 No．6 2010年11月 JournalofChangchunUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition】 Nov．20lO 建国以来高校学生资助制度再审视 杨 宝东(中北大学，山西太原，030051) [摘 要] 建国似来，高校学生资助制度经历了免费和收费高等教育两个历史阶段，跨越了从单一到多元混合资助的 五个历史时期，在资助理念、资助内容和资助主体上都发生了重大变化。重新审视我国高校学生资助制度的现状，今后 需要进一步转变资助理念，深化工作内容；统筹资助资源，提高资助效能；完善制度设计，实现健康发展。 [关键词] 高校学生资助制度；助学贷款；国家助学金 [中图分类号] G647 [文献标识码] A [作者简介] 杨宝东(1980一)，男，硕士，讲师，研究方向为高校学生工作。 高校学生资助工作是高等教育的重要组成部分，关系教 本，不但要对贫困生进行经济上帮扶，而且还要把贫困生身心 育公平和社会公正，对高等教育的发展产生显著的影响。建 的健康成长和成才放在更加突出的位置，实现从 扶“贫济困” 国以来 ，党和政府高度重视高校学生资助工作 ，在不断的探索 向铁‘贫育人”的转变。 过程中逐步形成了具有中国特色的高校学生资助制度，在高 (二)资助 内容从单一的福利型资助转向福利型、激励型、 等教育发展中发挥了重要作用。 信用型和市场型多元混合资助 随着经济社会的快速发展，高校贫困生的数量和所出现 一 、 建国以来高校学生资助制度的发展变化 的问题也 日益增多，高校学生资助的内容也开始由单一的福 建同以后，我国开始独立探索建立适合我国国情的高校 利型资助向福利型、激励型、市场型和信用型等多元混合资助 学生资助制度。从 1952年到 1989年是我国高等教育的免费 转变。福利型资助仍然作为高校学生资助的一个重要组成部 历史阶段。在这一阶段，我国高校学生资助制度经历了供给 分，如困难补助、助学金和一些社会捐助等等，同时引入激励 制、人民助学金、人民助学金和人民奖学金并存、人民奖学金 型资助比如国家奖学金和其他各类鼓励先进的奖学金 (这类 和和人民贷学金并存的四个历史时期。这一阶段的典型特征 资助都是以获奖对象的先进为前提，因此定义为激励型资助)、 是高等教育的成本基本上由国家支出，高校学生基本上不用 市场型资助比如勤工助学 (勤工助学要通过 自身的劳动获得 缴纳任何形式的费用，同时还能根据情况享受到助学金、奖学 相应薪酬，因此将其定义为市场型资助)和信用型资助比如国 金或者贷学金。这种特征与当时我国处于计划经济阶段是分 家助学贷款和生源地信用助学贷款 (国家助学贷款和生源地 不开的，与我国高等教育发展规模小和层次低也是分不开的。 信用助学贷款都需要用贷款学生的信用作为担保，因此定义 随着我国经济逐步由计划经济向社会主义市场经济转 为信用型资助)，这种多元混合的资助内容既能为高校贫困生 轨，我国高等教育的发展迎来了新的发展时期。1989年以后， 提供经济上的帮助，也有利于培养他们的竞争意识、劳动意识 我同高等教育开始全面推行收费改革，免费上大学已经成为 和诚信意识；有利于高校学生资助工作实现 扶“贫育人”目标 历史，高校学生资助制度也经历了从免费历史阶段到收费历 的有机结合。 史阶段的跨越。在这一阶段，我国高校学生资助制度进入 “奖、 (三)资助主体从单一的政府投入向政府、银行、社会和学 贷、助、补、减(免)”多元混合资助时期，