公共管理案例库开发的流程设计、质量标准及使用研究.pdfVIP

２０１５年１０月 佳 木 斯 大 学社 会 科 学 学报 Ｏｃｔ．，２０１５ 第３３卷第５期 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＯＦＪＩＡＭＵＳＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｖｏｌ．３３Ｎｏ．５ 　 公共管理案例库开发的流程设计、 质量标准及使用研究 司林波 ① （燕山大学 文法学院，河北秦 皇岛０６６００４） ［摘　要］在对公共管理案例库建设的历程国内外综述的基础上，对公共管理案例库开发的流程进行了设计，并 从规范化案例的个案和整体两个方面对公共管理案例库的质量标准进行了探讨，最后从教师、学生、教学及制度四 个方面分析了案例库使用的基本条件。 ［关键词］公共管理；案例库；案例教学 ［中图分类号］Ｇ６４２　　　［文献标识码］Ａ　　　［文章编号］１００７－９８８２（２０１５）０５－０１９２－０３ 　　 一、引言 是案例教学法研究的重要成果。２０１３年在教育部和财 公共管理类专业人才培养具有很强的实践性和应用 政部的支持下，教育部学位与研究生教育中心启动中国 性要求，毕业生不仅要掌握专业的理论知识，而且要在此 专业学位教学案例中心建设，至２０１４年９月，案例中心 基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通 已初步建成工商管理、公共管理、会计三个专业学位案 过两个途径：一是长期的亲身实践，教学计划中实践环节 例库，中国ＭＰＡ教指委还启动了优秀案例的评选活动， 的训练远不能满足这一需要；另一种途径是通过一些典 至此公共管理案例库建设得到了官方的支持，案例库开 ［１］ 型案例的学习 。案例教学就是以教学案例为载体，通 发进入快速发展阶段，但案例库的使用由于教学条件、 过情景模拟再现达到实践经验的模拟习得。教学案例的 教学资源、教学习惯和教学管理制度等多种因素的制 开发与选择是案例教学的第一步，一个选题准确、设计合 约，案例库在公共管理专业本科生、研究生的案例教学 ［２］ 理的案例是确保案例教学效果的关键因素 。案例教学 中还没有发挥应有的作用。 起源于医学，后来被法学教学所广泛使用，管理学领域的 总体上来看，目前国内大多数高校在 ＭＰＡ教学中 案例教学肇始于哈佛商学院的工商管理案例教学。到２０ 已普遍采用案例教学，公共管理类专业本科生教学也不 世纪３０年代中期，案例教学在美国的公共行政与公共管 同程度地引入案例教学，但所采用的案例往往零散随 理教学中得以使用和推广。目前，标准化的公共管理案 机，对于案例库建设的组织架构、共享机制、流程设计、 例库已成为国外高校案例教学的有力支撑，世界知名的 质量控制、效果评估等理论问题涉入尚浅，也没有开展 公共管理案例库主要有哈佛大学肯尼迪政府学院案例 专门的案例教学论和教学法的研究。可以说，案例库建 库、美国联邦行政学院案例库，以及英国伯明翰公共政策 设及与其配套的案例教学法研究的落后仍然是制约我 学院案例库等。标准化案例开发、案例教学法研究已是 国公共管理案例教学的“软肋”。 西方国家公共管理案例教学研究的重点内容。 所谓“案例库”（ｃａｓｅｄａｔａｂａｓｅ），简单地说即是一个 案例教学于２０世纪８０年初被引入我国。１９８７年， 由众多数量、种类的案例汇集、整合而成的资源库或数 ［３］ 大连理工大学首开工商管理案例库建设。目前大连理 据