后金融危机时代的政府与市场：一场多学科的对话——2009中国（杭州）公共管理高端论坛综述.pdfVIP

2010年第 1期 浙 江 社 会 科 学 2010年 1月 No．1，2010 ZHEJIANG SOCIAL SCIENCES Jan．，2010 ● 后金融危机时代的政府与市场● 一 场多学科的对话 2009中国(杭州)公共管理高端论坛综述 口 黄红华 沈银红 2009年 11月21—22日，由全国MPA教育指 扭曲和对社会发展产生负面影响，是衡量政府金融 导委员会秘书处和浙江工商大学公共管理学院主 危机应对能力的重要内容。 办的2009中国公共管理高端论坛 ：“后金融危机 政府的应对能力首先取决于对金融危机表现 时代的政府与市场”主题研讨在杭州举行。来 自 和根源的判断是否准确。有学者指 出，虽然金融 全国各地的高校 、科研院所 、浙江省党政部门以及 危机都会表现出经济萎缩、消费下降与失业增多 企事业单位的40多人出席会议 ，17位政治学、公 的现象，但各 国危机 的根源是有区别的。比如美 共行政学、经济学、社会学的学者和政府官员在会 国的危机主要源于鼓励超支消费、缺失金融监管 上作了主题发言和学术报告，围绕着后金融危机 以及社会保障危机②，而中国并没有 出现类似 的 时代政府与市场的关系，包括政府 目标和职能的 金融危机 ，中国发生的是出口危机、外汇储备问题 重新定位，推进政府体制改革 以应对国际金融危 和财政问题@。这些问题与我 国长期以来重经济 机后的经济结构转型、解决民生问题 、促进和谐社 轻社会、重城市轻农村、重效率轻公平的发展战略 会建设等公共管理议题 ，进行了广泛交流和深入 是密切相关的。这些发展战略带来了社会发展滞 探讨，对金融危机 中政府与市场的关系进行了反 后于经济发展 、国内区域发展不协调 、出口依赖度 思和检讨 ，并就这些议题的未来发展提出了学理 大、内需不足以及贫富差距明显、社会分配不公等 分析和政策建议。 问题。对此 ，有学者指出，中国在宏观调控方面的 技能虽然有明显提高，但在应对社会危机方面还 一 、 金融危机及其对公共管理的挑战 有很长的路要走；中国在告别经济危机的同时，必 2008年以来的金融危机席卷了全球主要经济 须警惕社会危机的蔓延。经济发展过程 中长期积 体，对世界主要国家的经济社会带来了巨大的冲击， 累的收入和财富分配差距越来越大，如果公共服 各国政府纷纷出台应对方案，同时调整地方经济发 务得不到改善、社会政策不能成功建构、经济发展 展的战略。即使是以民营经济著称 的浙江省，也有 过程中出现的贪腐问题得不到缓解 ，都会导致社 官员提出地方发展战略要考虑从 “轻 (工业)、小(规 会危机的出现 。 模)、民(民营经济)、加 (加_T业)”向 “重 (工业)、大 多数学者对此表示认 同，但对其 中的一些 问 (规模)、国(国有企业)、高(科技)”方面转变的见 题持有不同意见，比如有人认为中国人 口过多，不 解 。这些战略调整和应对方案是否及时有力，对策 能参照国际上基尼系数的标准来判断贫富差距， 能否生效，同时能否最大程度避免对市场机制造成