公共管理教学案例的功能类型与应用策略.pdfVIP

第 l4卷 第4期 石家庄学院学报 Vo1．14．No．4 2012年 7月 JournalofShijiazhuangUniversity Ju1．2012 公共管理教学案例的功能类型与应用策略 王春城 ，刘玉芝 (河北师范大学 公共管理学院，河北 石家庄 050024) 摘 要：案例教学在实现公共管理学科人才培养 目标方面具有独特的优势，在实现公共管理课 程教学目的方面的作用不可或缺。教学案例是有效实施案例教学的关键，而关于其功能类型的划分 是教学案例选择与设计的前提。根据功能的不同，可以将公共管理教学案例概括为引导性、探索性、 解释性、体验性和发展性等五种类型，它们大体可以覆盖案例教学的全过程。在不同功能类型的教 学案例应用中．应注意内容的周全性、主题的鲜明性、情境的冲突性、篇幅的选择性、教师主导作用 的适宜性等若干策略问题。 关键词：案例教学；教学案例；公共管理 中图分类号：G642．4 文献标识码：A 文章编号：1673—1972(2012)04—0106—04 教学 目的是规划教学过程 的出发点和归宿 ．教 一 、 公共管理案例教学价值的不可替代性 学方法是实现教学 目的的基本保证。因此是整个教 学过程设计的重要内容。不同学科、不同专业、不同 公共管理是发生在公共生活领域内的一种特殊 课程有着不同的人才培养 目标，这就决定了教学 目 活动．是以政府为核心的公共部门面对亟待解决的 的和教学方法理应千差万别。然而在教学工作实践 公共问题和需要处理的公共事务，通过行使公共权 中，选择教学方法时有两种倾向，要么因循守旧，要 力、履行公共职能、制定和执行公共政策来维系公共 么追赶时髦。尤其对公共管理这样的新学科而言， 秩序、促进公共利益的过程。这一过程虽然离不开 在教学方法上既缺乏历史的遗产又尚未获致有效的 科学和技术的作用来保证合理性，但在本质上是一 创新，受此现实约束，不少授课者便选择了走捷径： 种政治过程。也就是说，公共管理活动的规律性是 要么采用传统的讲授法，要么把其他学科时髦的教 相对的，它更多地体现出各种各样的政治复杂性。比 学方法拿来就用。可想而知，两种捷径会导致何种 如多主体间的频繁互动性、集体行为及其后果的不 教学效果。其中，“拿来主义”最典型的便是所谓的 确定性、各种因素的激烈变化性。要理解这样一种 案“例教学”。目前，绝大多数公共管理课程的任课教 复杂活动．必须借助有效的方式方法。 师都会宣称 自己采用了案例教学 。而且会有意在课 公共管理作为一门新兴学科 ，使命在于顺应社 堂上举一些例子或针对某件事情让学生讨论发言。 会公众对更高水平的公共管理实践的呼声，适应迅 事实上 ．作为一种教学方法，案例教学远非如此简 速变迁的公共管理环境 ．提供一套能够有效理解复 易，如果随意性太强，缺乏科学选择和设计 ，案例教 杂公共管理现实的理论、知识和技术体系，并通过系 学则无法达到所宣称的那种教学效果。其中，对教 统化教育来培养能够掌握和应用这一体系解决实际 学案例功能类型的区分并在此基础上实施差别化应 公共管理问题的专门人才。同其他人文社会科学相 用，是科学的案例教学的重要环节 。本文以公共政 比．公共管理学科的应用性取 向更为明显，这就要求 策学为例，探讨案例教学之不可或缺的应用价值，分 其人才培养的水平不能仅限于掌握一定知识，更重 析公共管理教学案例的功能类型．并在此基础上提 要的是有效利用知识：不能仅限于发现和解释问题， 出若干应用策略，以提升案例教学的实际效果