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新形势下传统出版业数字转型的理念思考和实操建议 　　【摘要】在文产资金“退后一步、站高一层”，国家加快推进对文化产业扶持的市场化配置的政策背景下，在传统出版业完成历史资源数字化加工、数据库管理，投入要求有产出，逐步建立商业模式的新形势下，“十三五”期间传统出版业数字转型在理念方面应做到从产品制造向知识服务转型，通过抓住用户痛点进而找到工作重点，形成业绩亮点，有效融合传统经验与运营数据，在实操方面做到借梯登高、项目带动、内外融合，从而构建数字出版盈利的良好产业环境。 　　【关键词】传统出版；数字转型；理念；实操 　　【作者单位】张忠凯，贵州出版集团公司。 　　2016年，中央文产专项资金做出重大改革，实施“市场化+项目”双驱动策略，引入市场运作机制，推进项目“扶强扶优”，明确行业牵头负责制，探索如何通过基金、文投等方式放大财政杠杆和政策红利。与此同时，传统出版业“十二五”期间借助中央及各省的优惠政策和资金扶持，相继完成历史资源数字化加工、数据库管理等基础工作，并在产品及平台开发方面积极尝试，探索如何构建商业模式。在中央文产政策发生重大变化的新背景下，在国家新闻出版广电总局要求传统出版业从产品制造向知识服务转型的新形势下，正确认识传统出版业数字转型的发展理念，?出一条符合自身实情、反映自身特色的可落地、可实操、可持续道路，在“十三五”期间具有紧迫而重要的现实意义。 　　一、传统出版业数字转型的新背景、新形势解读 　　2013年，传统出版业数字转型工作正式启动，2015年，时任国家新闻出版广电总局数字出版司副司长的谢俊旗在全国新闻出版业转型升级会上指出，总局高度重视数字转型，近两年来数字转型获得的财政专项资金超过20亿元，“从来没有一个专项在两年里国家给予这么多资金支持”。国家对传统出版业数字转型给予了强力的政策和资金支持，但是，“十二五”期间传统出版业数字转型从行业层面来说并没有建立普遍的商业模式。在“十三五”开局之年，无论是财政部从扶持文化产业的国家层面，还是总局从转型升级、融合发展的行业层面，都对传统出版业数字转型提出了更高的要求，这样的政策背景和发展形势主要体现在以下三点。 　　第一，财政部加快推进对文化产业扶持的市场化配置。 　　2016年11月，财政部将“教科文”司中“文化处”与“文资办”职能合并，成立大“文化司”，意在加强对文化领域的统一管理。但是，中央文产资金却出现了近三年的第一次下降，且单个项目资金平均支持力度大幅度降低（详细数据见下表），是财政部对文化产业扶持力度降低了吗？不是，这恰恰是财政部加大扶持文化产业力度的体现。从2016年文产资金配比来看，中央文产政策在“十三五”期间将加快市场化配置步伐，不仅通过财政资金对文产项目“扶优扶强”，而且带动社会资金共同推动文化产业繁荣发展。 　　第二，财政部“退后一步，站高一层”，突出行业的专业职能。 　　中央文产项目评审机制的转变，是中央文产资金扶持政策在“十三五”开局之年的又一变化。从“十二五”期间由财政部直接组织相关领域?＜叶韵钅拷?行评审转为行业部门牵头，文产项目征集、评审分别由中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局、商务部等行业主管部门负责，财政部“退后一步、站高一层”，负责顶层设计和政策规划，推动项目与资金的有机衔接，从而突出了行业部门的专业职能，大幅度提高了行业主管部门在项目规划与组织方面的“话语权”。 　　第三，传统出版业数字转型将有明确的绩效考量。 　　根据总局相关职能部门对数字转型工作的要求，“十三五”必须成为数字转型的成效期。总局对传统出版业数字转型的关注，不再是“十二五”的强力投入和扶持，而是从无偿向有偿转变，转型要有绩效，投入要有产出，建设要有收益，通过扶持要实现有可考核的指标、可量化的产出，以及可实操的运营。 　　从国家扶持文化产业的政策背景及数字转型的发展形势来看，对传统出版业数字转型的市场运作、专业管理、绩效考量，都提出了更高要求。 　　二、新背景、新形势下传统出版业数字转型的理念思考 　　根据总局对数字转型“数字加工、资源管理、协同编辑、产品发布”四方面的明确要求，传统出版业从实情出发，在“十二五”期间大多已完成资源的数字化加工及数据库管理，“十三五”要推进的，就是深入融合出版业态及实现全媒体产品的销售盈利。从实质上说，数字转型就是 “盘活”资源，为用户提供更精准的知识服务，让产品满足用户需求并成为商品，实现销售目的。按照当前的背景和形势，传统出版业数字转型要有明确的扭亏设计和盈利预期。发展理念主要有以下三点。 　　第一，资源与数字是化学反应，不是载体转变。 　　传统出版业数字转型的目标是从产品制造商向服务提供商转型。因此，资源与数字是化学反应，不是载体转变。数字转型重要的是以资源为基础的二次策划加工