对我国劳动保障监察工作的几点思考.pdfVIP

2009年第2期(总第 ]50期) 山东纺 织 经 济 对我国劳动保障监察工作的几点思考 黄景洲 (江西财经大学 江西南昌 550015) 摘 要：本文通过调查分析，认为当前我国劳动保障监察存在的主要问题有：劳动保障监察覆盖 面不宽；劳动违法严重，违法种类多，劳动保障监察任务重；劳动保障监察缺少强制手段，处罚措施难 以完全到位；劳动保障监察执行过程中各部门协调配合缺乏力度等。对其原因进行分析，进而提 出6条 对策：强化劳动保障法律、法规宣传，提高对构建和谐劳动关系意义的认识；加强劳动者教育，提高其 维护合法权益的意识和能力；强化劳动保障监察手段，赋予劳动监察相应职权；大力推进劳动保障监察 机构队伍建设；创新劳动保障监察管理和执法模式；完善劳动保障监察维权工作协调机制。 关键词：人力资源管理；劳动保障监察；问题；对策 中图分类号：D630．9 文献标识码：A 文章编号：1673—0968(2o09)02一o07卜03 劳动保障监察是劳动保障行政机关依法对用人 保障监察是由法定的专门机关对劳动保障法律法规 单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查， 的实施情况进行的监督检查。(4)强制性。劳动保 发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政 障监察是代表政府实施的，具有国家强制力，被监 处理或行政处罚的行政执法活动。加强劳动保障监 察主体不得拒绝。 察对于促进劳动保障法律、法规贯彻实施、监控劳 一、当前我国劳动保障监察存在的主要问题 动力市场秩序、规范劳动关系主体的行为，维护劳 1、劳动保障监察覆盖面不宽 动关系双方合法权益，建立和谐的劳动关系具有十 由于我国实行社会主义市场经济体制时间不长， 分重要的意义。 劳动保障监察机构和人员还不能完全适应经济社会 劳动保障监察具有如下属性：(1)法定性。劳 发展的需要，劳动保障监察覆盖面不宽。如江西省 动保障监察的依据、主体、对象和内容都是国家法 各级劳动保障监察机构2007年检查用人单位7．52 律、法规直接规定的。(2)行政性。劳动保障监察 万家④，而同期全省工商企业及个体私营企业约28 是行使行政权力的具体行政行为。其做出的行政处 万余家，劳动保障检查率约为27％，如果加上其他 理决定或行政处罚决定，被监察主体不服的，可以 就业组织，检查率就更低。 依法提请行政复议或行政诉讼。(3)专门性。劳动 2、劳动违法严重，违法种类多，劳动保障监察 i_ ———一 任务重 作者简介：黄景洲 (1964- )，男，江西南昌人，江西财经大学工商管理学院人力资源管理系主任 ，副教授，硕士研 究生导师。 情感作为对象纳入一定的视觉形式之中，使之对象 策划才能真正达到最终的 目的。◆ 化和物态化，成为有意义的形式。澳大利亚著名广 告设计师靳祈岛就特别重视设计的情感控制，他 参考文献： 说：“我喜欢高尔夫，就是因为其需要高度控制感 [1】感性诉求广告创意新思维[EB／OL】．WWW．sxhbo． 情”。这一点在感性诉求广告创作中十分值得借鉴。 corn ． 总之，在竞争 日益激烈、广告铺天盖地的当今 2【】伯恩巴克感性诉求中的理p_·-．．[EB／OL]．~ing5126． 社会里，广告已经成为取悦消费者的一把利剑，特 blog．163．COrn． 别是在中国这么一个 “情为上”的国度里，这种情 [3】徐鼎亚．市场营销学M【】．复旦大学出版社． 况更加显得重要。只有在感性诉求广告中尽量减少