对我国刑事诉讼法第2条的意见.pdfVIP

第 17卷第5期 法治 论 丛 Vo1．17，No．5 2002年9月 111e Rule of Law Forum Sep．，2002 ◆ 鸣篇 对我国刑事诉讼法第2条的意见 陈浩铨 (上海大学法学院，上海2o1701) 摘 要： 刑诉法第2条将“教育公民自觉遵守法律”作为该法的一项任务欠妥，人民在法律活 动中是主人而非被教育者。同时，将该条“保障无罪的人不受刑事追究“改为”保障诉讼参与人的合 法权利”，以保证把惩罚犯罪分子的任务与保障诉讼参与人合法权利的任务放在同等地位 关键词：刑事诉讼法；任务；修改 中图分类号：DF12 文献标识码：A 文章编号：1008—4525(：zoo2}o5—00／9—04 修改后的刑事诉讼法使刑事诉讼法制度在法制化、民主化、科学化方面迈进了一大步，具 有里程碑的意义。但任何事物都不可能十全十美，随着人们认识的深入与提高，会发现以前没 有发现的问题。笔者认为，我国刑事诉讼法的条文还有不少地方值得推敲与商榷，本文谨对刑 事诉讼法第2条提出个人意见，请读者不吝指正。 一 、 对刑事诉讼法第2条关于“教育公民自觉遵守法律”规定的意见 我国刑事诉讼法第2条规定了刑事诉讼法的任务是：“中华人民共和国刑事诉讼法的任 务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事 追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，保护公民的人身 权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。” 根据本条规定，专家们归纳出刑事诉讼法有三项任务：第一，保证准确、及时地惩罚犯罪； 第二，保证无罪的人不受刑事追究，保护公民的合法权利；第三，教育公民自觉遵守法律，维护 社会主义法制。 本人认为，刑事诉讼法规定的三项任务，除了第一项任务以外，第二、三项任务的规定都有 值得商榷的地方。第三项任务尤令人困惑：刑事诉讼法还有教育公民的任务?答案也许是否 定的。 首先，从立法的角度看，将“教育公民自觉遵守法律”作为一项法的任务不够贴切。 刑事诉讼作为一种国家活动，涉及国家与公民之间的关系，涉及宪法规定的公民政治权 利、人身权利及财产权利，通过刑事诉讼，群众从中接受法制教育，或引以为戒，或增强预防犯 罪的意识，或鼓舞同犯罪作斗争的勇气，这只能说是司法机关通过刑事诉讼所起到的教育作 用，但不能从刑事诉讼法的角度将其规定为一项任务。 我们以“审判公开”为例。 根据我国刑事诉讼法第ll条规定，人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开 进行。 收稿日期：2002—05—28 作者简介：陈浩铨，男，上海司法研究所助理研究员，上海大学法学院教师。 79 人民法院进行审判公开是司法民主的具体形式，除了惩罚犯罪，保护诉讼参与人合法权利 外，第三项任务并非教育旁听群众，而是接受人民群众的监督。 人民法院进行审判公开具有接受人民群众监督的积极意义，主要是：第一，可以提高办案 质量。刑事审判在人民群众监督下进行，程序是否合法，事实是否清楚，证据是否确凿充分，判 决是否合理，由于审判的全过程皆公之于众，只要其中有错误或者不合法，人民群众就会向有 关部门反映，因此可以提高办案质量。第二，可以防止审判人员循私舞弊。刑事诉讼活动是一 个系统工程，从立案到执行，前后一共有五个诉讼阶段，每一诉讼阶段如何进行，法律都有明确 规定，人民群众对此也有一定了解，因此，可以防止司法人员循私舞弊。以“审判公开”阶段为 例，根据刑事诉讼法第 155条到第 160条的规定，案件进入审判程序，人民检察院每指控犯罪 嫌疑人一起犯罪事实，都要出示相应的证据加以证明，并由控辩双方进行质证，辨认与辩论，最 终由法庭予以确认。由于诉讼在人民群众监督下进行，这样更有利于防止审判人员循私舞弊， 防止和减少冤、假、错案的发生。第三，有利于其他诉讼制度的实