对我国刑法罚金刑的几点思考.pdfVIP

浙江省政法管理干部学院学报 2001年第3期(总第48期 · 刑法研究· 对我国刑法罚金刑的几点思考 石红卫 与79刑法相比，现行刑法典中罚金刑的立 罪人在经济上欲得反亏，对非法占有的犯罪目 法方式与适用范围作了大幅调整，单从条文数 的进行遏制，罚金数额成为犯罪人不得不考虑 目来说，就从79刑法的20条上升为142条，是 的重要的犯罪成本之一，所以，罚金刑是惩治与 原来的7倍多，立法者对罚金刑在刑罚体系中 预防贪利性及财产性犯罪较为行之有效的刑罚 的地位及它对惩治与教育改造罪犯的作用有了 方法。但我们不能因此而否定它在惩处其他类 进一步的认识。但研读刑法典，我们仍然可以 型犯罪中的作用，不应把这种刑罚方法仅仅局 看到存在着一些不足，本文仅就其中几个问题 限于对贪利性及财产性犯罪的惩处。作为一种 谈些粗浅看法，以祈方家指正。 较轻的刑罚方法，应将其扩大适用于其他类型 一 、 我国刑法中罚金刑的适用范围问题 轻罪的惩处，既然对妨害公务罪与阻碍军人执 我国刑法中的罚金刑主要适用于惩治贪利 行职务罪可以适用罚金，那么，对于其他轻罪法 性犯罪及财产性犯罪。通观刑法典，分则共有 律也可以规定适用罚金。参看日本、德国、英国 140个条文挂有罚金刑，占分则条文总数的 等国的刑法，罚金刑大量适用于轻罪的惩处，而 40％强，这些条文主要集中在第三章破坏社会 不论此犯罪是否为贪利性或财产性犯罪，并取 主义市场经济秩序罪以及第六章妨害社会管理 得了较好的刑罚效果，对此我们可予以借鉴。 秩序罪中，其中，第三章规定罚金刑的条文共 从罚金刑所惩治的犯罪的罪过形式来看， 76条，占该章82．6％，占全部罚金刑总数的 我国刑罚所规定的罚金刑绝大部分适用于故意 54．3％；第六章共有46个条文规定罚金刑，占 犯罪，只有第186条非法向关系人发放贷款罪、 该章50 5％，占全部罚金刑总数的32．9％。此 非法发放贷款罪为例外，但从严格意义上说，此 外，在第五章侵犯财产罪中有7个条文规定罚 两罪也非单纯的过失犯罪，行为人对非法发放 金刑，占该章50％；在第七章危害国防利益罪 贷款所造成较大损失的危害后果主观方面为过 中有4个条文规定罚金刑，占该章28．6％，其 失．而行为人非法发放贷款行为本身为故意。 他在第二章危害公共安全罪、第四章侵犯公民 可见立法本意罚金刑只适用于故意犯罪。笔者 人身权利、民主权利罪中也规定有相应的罚金 认为，这一立法主张存在缺陷。与生命刑、自由 刑。分析上述条文，可以看出，罚金刑主要用于 刑相比较．罚金刑较为宽和，作为一种较轻的刑 贪利性犯罪及财产性犯罪的惩处，在第六章及 罚方法，它通常适用于轻罪，尤其是单科及选科 第七章中虽然也涉及到了对于非贪利性犯罪例 罚金，只限于轻罪。在教育刑模式下，主观罪过 如第二百七十七条妨害公务罪、第三百六十八 形态是区别轻罪与重罪的一个重要标准，过失 条阻碍军人执行职务罪的惩处，但是刑法典中 犯罪尽管可能造成非常严重的危害后果，但按 罚金对非贪利性犯罪的惩处少而又少。这一立 照现代刑法理论，它仍属于轻罪。因此，罚金刑 法方法使得罚金刑适用范围过窄，限制了罚金