经济法与行政法在何处重合？——试论经济行政法.pdfVIP

堕 堕 ． 藩 掌 论 坛 缝 法 行邈 雀锕 童给 试 论 经 济 行 政 法 口 赵 韭 东北师范大学 政法学院 吉林 长春 1301 7 摘 要：经济法从产生以来就面辖着其他部门法尤其是行政法的挑战，不断提出否定它音白被立时法律都『]的荦说， 甚至将#看成是行政法的分支学科．特其为经济行政法 其实．经济法有其挂立的调基畔象，在许多方面也不同于行 政-击。经济法袅不等风干经济行政法 妊济行政法是蛭游击和行政法的交足或是说重奢而形成的有嘉独立崎稍整竹象 妁亚郜 1．法。 关 键 词：经济法；行政潦；经井行政法；识整时象 中田分类号：0922．291 文献标识码：A 文章编号：1007-8207 f20041 07 J ∞ 经济法一词产生于l8世纪，已在学术界得以认可=在中 济管理关系说 等若干有代表性的学说他们的主要分歧在于 国出现则是在20世纪80年代初期 经济法作为一个新兴的部 对经济法法调整对象的理解不同 而对经济法凋整范围的不 门法．从产生起就面临着两个法律部门的挑战：一个是民法， 同界定是其中的一个重要方面。界定经济法调整对象的范围 一 个是行政法．．随着理论研究的不断深入，经济法与民法的界 涉及到确立经济法调整对象范围的标准 及界定经济法调整 限已经越来越清晰，而与行政法的矛盾则愈加突出 其主要的 范围的大小等问题：笔者认为经济法的词整对象是：国家为促 争论焦点就是由于两个部门法的褥整对象极其范围上有重 进市场经济协调、稳定和健康发展．而对其进行宏观管理和调 合、交叉的现象，因此出现了如何区分两者界限的同题。由此． 控所产生的经济关系 由于这种经济关系是国家基于弥补市 一 些学者便提出了种种否定经济法独立部门法地位的学说。 场调节的不足而对市场经济进行必要的干预和对社会资源的 如：认为经济法是分配法是行政法的一部分；经济法就是经济 合理配置所引起的，因此又可称之为国家干预经济关系。国家 行政法是行政法的一个分支学科，等等=笔者则认为．经济法 干预经济关系总的来说可从三个方面进行分析：微观经济领 与行政法均是相对与宪法的独立的部门法 而经济行政法则 域、中观经济领域和宏观经济领域。微观经济领域主要是政府 是亚于它们相对与宪法的部门法的亚部门法(交叉或重台学 制定和实施市场竞争秩序，翩止垄断、反对限制竞争和反对不 科)：也就是说经济法、行政法、经济行政法三者是设此独立且 正当竞争，执而达到檄观经济领域中社会资源的优化配置；中 紧密联系的l没有准包含谁或被包含谁的同题 现经济领域主要是对国家的产业结构、市场主体结构和地区、 一 、 彼此独立且紧密联系的调整对象 部门经济发展三个方面的台理配置 宏观经济领域配置社会 依据法理学．法的调整对象是区分不同法律部门的主要 资源的行为具体表现为调节总量平衡、促进经济增长、维护价 标志。那幺经济法的婀整对象是经济法基本理论研究的首要 格稳定、实现充分就业和保持国际收支平衡等。 问题，是诸多理论争 的根碌。由于社会经济关系长期未定 现代行政法的调整对象是什么?基本有两种看法，一是行 型，且受1日体制的影响．经济法理论研究往往局限于对经济法 政关系，即行政主体在行使行政职权时与行政相对人发生的 律法规的注释．缺乏超前性和预见性，误认经济法不但要调整 关系；二是行政关系和行政法制监督关系(也可以称其为行政 纵向经济关系，迁要蚵整实际上没有国家参与的横向经济关 管理关系)，即行政机关在行使行政职权和接受行政法监督时 系和企业内部经济关系。这样经济法理论研究随意侵入相邻 所形成的行政关系 行政法制监督关系。随着现代行政法学的 法学研究领域．尤其与民法、行