论民法视野下放射性废物侵权行为的独特性.pdfVIP

第20卷第2期 河南机电高等专科学校学报 V01．2ONo．2 2012年 3月 JournalofHenanMechanicalandElectricalEngineeringCollege Mar．2012 论民法视野下放射性废物侵权行为的独特性’ 顾文斌 ，陈 自力2 (1．东华理工大学文法学院江西 南昌330013；2．株洲市人民检察院，湖南株洲412000) 摘要：在大力发展核电的今天，不可避免的放射性废物侵权事件层出不穷，在追究其环境侵权的同时保护受害人 的合法权益亦属必要。站在民事法律的角度分析放射性废物的侵权行为，可以发现放射性废物的认定标准具有 客观性、处分行为具有规范性、侵权行为方式具有特殊性、法律适用的竞合性和其贵任承担的数额具有有限性，这 些特性为我们具体适用 《侵权责任法》的规定将提供必要的专业帮助。 关键词：放射性；废物；民事责任 中图分类号：D 3．8 文献标识码：A 文章编号 1008一2093(2012)o2—0o53一o4 2011年 3月 12日的日本福岛第一核电站爆炸唤 废物民事侵权的受害主体表现为在一定时期、一定区 起世人重新关注核电及其潜在的危险性，事实上，放 域内的特定 自然人、法人或其他民事主体，危害的是 射性物质效能发挥而被列为废物之后，其在开发、使 特定的私人利益，其具体的损害在一定的时期内是可 用、运输、存储过程中危害无时无刻不在，并因其无形 以界定而且可以依照法律规定的标准予以计算，尚未 的内照射与外照射侵害方式更易为人们所忽视。国 出生的受害主体由于不具有独立法律人格，其损失在 际社会对于放射性废物的危害关注颇早 ，1997年9月 将来是无法获得救济的。 。 5日国际社会就通过了 《乏燃料管理安全和放射性废 其次，救济的途径不同。由于放射性废物环境侵 物管理安全联合公约》，中国政府也于2006年6月29 权的受害人为不特定的多数人，其既不能采用集团诉 日加入该公约，但国内法学界对此并没有给予足够的 讼或代表人诉讼，也没有具体的当事人主张权利，而 关注，大家至今依旧将注意力放在放射性废物环境侵 只能由环卫局、海洋局之类的政府相关部门代表不特 权的法律救济问题上，对其作为民事侵权行为而独有 定的受害人提起诉讼，该类诉讼属于公益诉讼；而放 的特征所进行的研究颇为薄弱。 射性民事侵权行为由于其具有特定的受害人，受害人 基于法律的规定，在规定的诉讼时效内向拥有管辖权 1 放射性废物民事侵权与放射性废物环境侵 的法院提起诉讼以求得法律救济，受理法院一般而言 权的界限 应当受理，该类诉讼属于普通的民事诉讼 受害人可 长期以来，国内学界在研究放射性废物侵权问题 以采用集团诉讼或代表人诉讼，也可以自行提起诉 时，总是将该类问题归入环境侵权领域而从环境侵权 讼。 的角度来追责，事实上，放射性废物环境侵权与放射 此外，对于放射性废物之类的环境侵权行为人们 性废物民事侵权的界限是十分明显的，并且其适用的 “倾向于建立专门的社会救济基金的模式”…∞予以救 范围也有所不同。 济，而学界主张对于放射性废物的民事侵权行为由侵 首先，侵害的权利主体不同。放射性废物环境侵 权主体 自行承担并采用限额赔偿的方式予以救济。 权行为危害的是公共利益，受害主体是不特定的多数 2 放射性废物的特别界定 人，侵害对象不仅为在一定时期、一定区域的不可直 接界定的不特定的权利主体的人身与财产安全，而且 依照 《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联 可能对尚未出生的权利主体的人身、财产乃至将来的 合公约》第二条的规定，放射性废物系指缔约方或者