论法官的告知义务——以民事诉讼法为例.pdfVIP

兰州大掌学报 (社会科学版)第34卷第1期／2006年1月 Journal of Lanzhou University(Social Sciences)Vo1．34 No： an． 鱼 论法官的告知义务 — — 以民事诉讼法为例 焦 盛 荣 (甘肃政法学院学生处，甘肃兰州 730070) 内容摘要：告知是法官的一项基本义务，理论界对之研究不多，它具有法定性、程序性、义务性 的特征，与释明权紧密相连。告知义务的履行有利于法官与当事人之间的平等，是司法为民的具 体体现，我国民事诉讼法对告知义务的规定比较分散，有许多不完善的地方，影响了审判的公正 与效率，不利于保护当事人的合法权益。 关 键词：法官；告知义务；释明权；民事诉讼法 中图分类号：D925；DF82 文献标识码：A 文章编号：i000—2804(2006)01—0026—05 (一)告知的含义及其理论基础 只有经历了告知这…程序之后，才能进入下一程 告知，从字面意思上讲，告，即告诉，知，即 序。义务性是指告知是法官的义务，是法官必须履 知道，是指有关的信息从一方主体传递给另～方主 行的职责，不履行或不完全履行，可能会导致审判 体，并为另一方主体认识的过程。在民事诉讼中， 无效的法律后果。在构成要件上，一个完整的告知 告知是指法官依据民事诉讼法的规定，将有关的事 应包括以下要素：一是告知的主体必须是法院的审 项在特定的时间告诉给当事人的一种制度。有人认 判人员；二是告知的对象是与民事诉讼活动有关的 为，告知是法官的权力，是审判权的表现【1】。从权 人，如原告、被告、第三人、证人及其他诉讼参与 力与职责的角度看，人民法院享有审理权，权力的 人等；三是告知的内容须具有完整性，包括以下内 行使具有主动性，而职责的履行具有被动性，告知 涵： (1)告知的时间要符合法律的规定，不能迟 是诉讼活动中的一种司法行为。相对于法官而言， 延告知； (2)告知的事项应全面，不能只告知一 公正合法地审理案件是他的职责，不履行告知要承 部分； (3)告知的内容应明确，不能含糊，要让 担相应的法律责任：从当事人的角度来看，告知有 当事人能够理解； (4)告知作为或不作为的法律后 利于维护当事人的合法权益。我国民事诉讼法对法 果，如一审判决后告知当事人上诉或不上诉的法律 官的告知也进行了具体的规定，如第111条规定： 后果。四是要告知履行义务或行使权利的期限；五 对不属于本院管辖的案件，法院应当告知当事人向 是告知要符合法律规定的形式。一般而言，法律对 有管辖权的法院起诉：第114条规定：在开庭审理之 告知的形式没有特别的要求，如在合议庭组成后， 前，法官应当告知当事人有关的诉讼权利和义务； 告知当事人合议庭组成人员，询问当事人是否申请 第134条规定：一审判决做出后，应当告知当事人上 回避，在庭审过程中告知当事人的权利与义务等， 诉的权利、上诉的期限和上诉的法院，等等。从上 都可以采用口头的形式。有些告知，法律明确规 述规定可以看出，法官在民事诉讼中的告知是按义 定必须采取书面形式，如告知判决书的内容、上诉 务来规定的，所以把告知界定为法官的义务更为准 时间、上诉期限及上诉法院等，必须以判决书的形 确。 式告知当事人。在实际生活中，不告知、告知不明 告知有三个基本的特征：即法定性、程序性、 确、告知不全面、告知不及时、告知不作笔录的情 义务性。法定性是指法官在告知的时候必须依法 况很普遍，所以，应加强这方面的监督力度，督促 告知，在某一阶段告知什么内容，法律有明确的 法官履行告知义务，维护当事人的合法权益。 规定：程序性是指告知是民事诉讼的组成部分， 告知是法官的义务，一旦他不履行告知义务， 收稿日期 2005．03-24． 作者简介：焦盛荣 (1967-)，男，甘肃通渭人，副教授，从事诉讼法学研究 焦盛荣 ·论法官的告知 义毒一 一以民事