论未成年人附条件不起诉制度——以《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》为视角.pdfVIP

2012年8月 南放l￡ 学报 Aug．，2012 第 14卷 第4期 JournalofSouthwestUniversityofPoliticalScience Law Vo1．14No．4 文章编号：1008—4355(2012)04—0082—06 论未成年人附条件不起诉制度 以 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》为视角 赵 凡 (重庆市九龙坡区人民检察院，重庆 400039) 摘 要：《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》第271条至273条专门规定了未成年人 附条件不起诉制度，但还存在适用案件范围过窄、适用程序条件不明确、考察机制不合理的 缺陷。在司法实践中，社会调查报告制度、考察帮教机制、刑事和解制度、监督制约机制对 于充分发挥未成年人附条件不起诉制度的功能具有重要作用。 关键词：附条件不起诉 ；适用条件 ；社会调查报告；考察帮教 ；刑事和解 中图分类号：DF73 文献标识码 ：A DOI：10．3969／j．issn．1008—4355．2012．04．11 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》于 2012 赋予的自由裁量权范围内，综合考虑犯罪行为的社 年3月 14日由全国人 民代表大会表决通过。此次 会危害性与犯罪嫌疑人的人身危险性之后 ，对未成 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》增设未成年 年犯罪嫌疑人作 出暂时不起诉 的决定。检察机关 人刑事案件诉讼程序一章，其中第271条至273条 在做出暂不起诉决定的同时规定相应的考验期，要 专门对未成年人附条件不起诉制度作了规定。本 求其在考验期内履行一定 的义务 ，并视其在考验期 文以 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》为视角， 内的表现以决定最终是否提起公诉 的一种法律制 梳理未成年人附条件不起诉制度的相关理论 ，进而 度 。 剖析立法的不足 ，并探讨附条件不起诉与相关制度 附条件不起诉制度与酌定不起诉制度具有一 的配合，以期在实践运用 中最大限度地发挥未成年 定的相似性。性质上二者都是起诉便宜主义的集 人附条件不起诉制度的作用。 中体现 ，功能上都具有明显的程序分流作用。但二 者的区别也很明显。第一，二者的效力不同：酌定 一 、 未成年人附条件不起诉制度的基本理论 不起诉一经宣告 即生效 ，具有终止诉讼程序 的效 力；而附条件不起诉 附有考验期 ，宣告只具有 中止 (一)未成年人附条件不起诉制度的含义 诉讼程序的效力，最终是否提起公诉还得依据考验 未成年人附条件不起诉制度 ，也叫未成年人暂 期中犯罪嫌疑人的表现来做决定。第二，二者适用 缓起诉制度①，指在审查起诉阶段 ，检察机关在法律 范围不同：酌定不起诉适用于 “犯罪情节轻微 ，依照 刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的”的刑事 收稿 日期：2012—06—16 ① 附条件不起诉与暂缓起诉存在着所谓的 “名称之争”，但二 作者简介：赵凡 (1962一)，男，山东聊城人，重庆市九龙坡区 者所指的内容基本相同；由于此次 《刑事诉讼法修正案》中明确使用 人民检察院检察长 。 的是 “附条件不