镣铐下的艰难起舞——评中国刑事诉讼法的再修改.pdfVIP

2012年第 1期 暨南学报 (哲学社会科学版) 总第 156期 No．1 2012 JinanJournal~(PhilosophyandSocialSciences) Sum No．156 镣铐下的艰难起舞 — — 评中国刑事诉讼法的再修改 施鹏鹏 (西南政法大学 诉讼法与司法改革研究中心，重庆 400031) [摘 要] 中国刑事诉讼再修改引发了社会的高度关注。不少改革举措颇具亮点，值得称道。但改革 面临诸多障碍，可能抵消预期的成果 ，亦可能限制刑事程序的进一步发展。从转型国家刑事诉讼改革的共同 经验看，中国刑事诉讼未来的发展定位应是：法典化 、设立程序宪章、建构强有力的执行机制以及推动人民陪 审员制度的改革。 [关键词] 刑事诉讼修改；评价 ；法典化；陪审制 [中图分类号] D925 [文献标识码] A [文章编号] 1000—5072(2012)01—0047—10 中国现行的 《刑事诉讼法》制定于 1979年， 锐。草案成果能否平衡转换尚不乐观 ，勿逞进 并经 由1996年的重大修改，至今已有三十余 一 步的深人推进。当然，新旧制度之间的磨擦 年。在此一期间，理论界及实务界对刑事程序 乃至冲突在刑事司法改革中实属正常，改革计 改革研究投入了较多精力，探讨也逐渐走向多 划在利益磨蹭及实践反馈中不断调整或修正也 元 ，并朝纵深发展。近年来，随着媒体尺度的放 属必然，但草案之 “新”能否承载刑事诉讼在中 开及人权保障理念的强化 ，各地出现了一些诸 国新社会背景下的历史使命 ，抑或只是 “新瓶旧 如杜培武、佘祥林、赵作海等重大冤假错案，引 酒”、了无新意，这 尚待探究。本文不拟对草案 发了整个社会的高度关注。这也使一般 民众对 所涉及的所有 问题全面研究，而仅对有标志性 进一步的刑事诉讼改革产生了相当的期待。 的改革举措进行扼要的评介 ，并在此一基础上 2011年8月30日，十一届全国人大常委会第二 指出中国刑事诉讼改革所面临的瓶颈问题及其 十二次会议初次审议 了 《中华人民共和国刑事 未来的改革对策。 诉讼法修正案(草案)》(以下简称 “草案”)，并 一 将该草案及草案说明公诸于众，广泛争求意见， 一、、走是与习非F? 得到包括法学理论界、实务界乃至普通民众的 — — 草案的重大改革举措评介 广泛响应。 不过，从刑事司法体系的内部观察，改革的 草案所涉内容较多，共 99条，净增加的条 深化已逼近瓶颈，体制 内外的各种功能衔接及 文就达60余条。按此一修改方案，刑事诉讼法 各主要政法机关利益及资源的分配矛盾 日趋尖 将从原来的225条增加至285条。所涉制度涵 [收稿 日期] 2011—12—08 [作者简介】 施鹏鹏(1980一)，男，福建晋江人，西南政法大学诉讼法与司法改革研究中心教授，博士生导师，西南政法大学法学博 士，法国埃克斯 ·马赛第三大学 “私法 ·刑事科学”博士。主要研究方向为刑事诉讼法、比较法。 西南政法大学 2010级刑事诉讼法硕士研究生朱藤同学参与了本文的资料收集及核心观点讨论，向她表示感谢。 · 48· 施鹏鹏：镣铐下的艰难起舞 2012年 1月 盖辩护、证据 、强制措施 、侦查措施、审判程序以 未作任何修改，这在实际上架空了律师的调查 及特别程序。按照立法改革