论当前我国行政法的新发展.pdfVIP

石河子大学学报(哲学社会科学版 第21卷 第5期 Journal of Shihezi University(Philosophy and Social Sciences) V01．21 No．5 2007年10月 0ct．20D7 论当前我国行政法的新发展 袁华卿，毛 玮 (中山大学 法学院，广东广州510275) [摘 要]近年来，行政法适应新的形势而有了新的发展，传统理论受到重大挑战。当前行政法的关注范围 开始部分切人行政的过程本身，而非单纯外在地考察，即务实而客观的对公共服务的讨论，逐步取代主观、单纯 抽象意义上的对公共利益的讨论，政府管制和制度经济学方法开始得到运用。该文考察了当前行政法的这些新 发展，并注意到我国行政法内部需要重构。 [关键词]行政法；发展 [中图分类号]I)922．1 [文献标识码]A [文章编号]1671—0304(2O07)05—0051—02 On the New Development of Current Administrative Law YUAN Hua-qing．MA0 Wei (Law School，Zhongshan University，Guangzhou，Guangdong 510275，China) Abstract：Recent years，the administrative law has achieved some new development，which has challenged the traditional theory．Now．the administrative law begins to give more attention to the administrative process．The discussion about public service has outbalanced the public interests． 111e methods of government management and system economics have come into use．Maybe it is necessary for US to reconstruct our administrative law． Key words：adm inistrative law；development 一 、 当前我国行政法的新气象 国家行政法发展中一些重要的动向加以关注。 传统的行政法是以法院的司法审查为中心的， (一)美国行政法 采取的是一种隔岸观火的态势。但这面临着一些 在美国，90％以上的行政法都来源于普通法， 困境：传统的行政立法似乎越来越容易被规避，如 属于判例法。但是这使得行政法难以理解。美国 我国的行政许可法以及先前的行政处罚法实施的 传统的三权分立模式的崩溃导致了被称为非民主 具体情况并不理想；法院传统的程序化审查，也容 的行政机关的行政权占据优势地位，与此同时，法 易被形式化所规避。在这样的背景下，当前行政法 院在企图让那些新的、巨大的行政机关承担民主责 的触角开始有限度地进入行政过程。当前，公共服 任。这样一种现实让行政法有了很多的发展空间。 务理念得到宣扬，公产理论、特许经营重新进人人 美国行政法发展的一个新趋势是：“行政法的功能 们视野。对行政过程的适当关注开始导致了管制 不再是保障私人自主权，而是代之以提供一个政治 或者规制研究的兴起。许多人开始各自关注公共 过程，从而确保在行政