模式重构与基本评价——关于改进刑法的几个问题.pdfVIP

杭州商学院学报(原浙江省政法管理干部学院学报) 2X)( 2 年总 6 期 【总第 75 期) ·刑法研 究 · 模 式 重 构 与 基 碑 评 价 关 于刑 法 改进 的几个 问题 蒋熙辉 【内容提要』本文在考察l，99 7年刑法修仃以来刑法改进模式的基础上，对修正案与单行 刑法修法模式进行 比较分析 ，认为修正案是今后我 国局部修仃刑法的唯一模式。同时对 刑法改进的内容进行评析 ，认为刑法改进之失在:放弃立法定义权、对罪名体系缺乏通盘 性考虑、刑法改进突破刑法总则性原则。检讨立法得失，研究如何改进立法技术，即: 法言 法语与刑法改进语词规范化 ; “增删法”之后的援 引问题 ;刑法修正案的时效与溯及力。 [关键词』 刑法改进 修正案 立法技术 溯及力 自199 7 年刑法典颁行以来，全国人大常委 宜”地颁布单行刑法;三是以附属刑法方式在相 会共颁布两个单行刑法和三个刑法修正案。第 关的行政法中规定刑事条款。 一个单行刑法( 91 98 年 21 月29 日)是关于骗购 采取单行刑法或附属刑法修改刑法 ，能生 外汇、逃汇与非法买卖外汇犯罪;第二个单行刑 简便、快捷、迅速之效，一竞因时制宜、因事制宜 法( 1999 年 01 月03 日) 是关于邪教犯罪。刑法 之功。这从 1979 年刑法典颁行 以来通过 的25 修正案一( 1999 年 21 月25 日) 是关于破坏市场 部单行刑法 以及附于百余部其他部门法律 中的 经济秩序犯罪的; 刑法修正案二(200 1年 8 月 附属刑法规范可 以看出。但此种修法方式弊端 31 日) 是关于毁林开垦和乱 占滥用林地 的犯 较为明显:从刑事立法言，刑法典无以应对特别 罪;刑法修正案三(200 1年 21 月29 日) 是关于 刑法的冲击，刑事立法学中的特别刑法 “肥大 恐怖活动犯罪。三个修正案与单行刑法涉及对 症”①不利于一般公民对刑法忠诚和遵循的培 刑法的多处修改，比较修法模式的优劣评点修 养。从司法适用言，如何判别刑法典还是单行 法得失以今后之参考和借鉴 ，是研究切近实际 刑法的时效问题和是否适用问题，往往存在偏 的重要途径 。 差 ，普通刑法与特别刑法之间是否存在冲突或 者不协调之外，理礴上存在争议，司法适用中势 一部法典 的颁行实 际上标志着法典 的滞 必反映为执法不统一。理论上考察，刑法修正 后 。199 7 年刑法典颁行后 ，围绕局部完善 199 7 案修订刑法模式存在如下优点:一是因时制宜、 年刑法典 ，存在三条思路 :一是采取刑法修正案 因事制宜 ，灵活简便地处理并协调好与刑法典 方式对刑法典本身条文加以修改完善;二是按 相关内容的关系，避免一些不必要的学术争论; 照以往修订 1979 年刑法时的旧套路 “因事制 二是刑法典在形式上得 以维持持续性 、统一性 ① 林山田: 论“特别刑法”，载台湾 辅《仁法学》198 5 年第4 期。 一 5 4 一 蒋熙辉:模式重构与基本评价 和完备性 ，避免普通刑法规范与特别刑法规范 包容与被包容关系，宜采用单行刑法予 以修 并行的局面，既便于司法机关的执法又便于普 订。②我以为，这种理 由并不成立。如果说隐 通公 民对法律的遵守;三是立法技术的借鉴与 匿、故意销毁会计凭证 、会计帐簿 、财务会计报 创新 ，第一修正案和第三修正案均采取