我国商业贿赂实体法规定的不足与完善.pdfVIP

●● 治 理 商 业 贿 赂 专 题 我国商业贿赂实体法规定的不足与完善 张颖军 齐忠敏 目前，我国反商业贿赂的非刑事立法主要有 《反不正当竞争法》第8条 和 1996年国家工商行政管理总局 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》 (以下称《暂行规定》)以及最高人民法院、国家工商局等就具体问题所做 的司法和行政解释。其中实体法规定主要包括对商业贿赂行为的认定和归 责的规定。下面将对其中的问题进行评析 一 对商业贿赂的解释和法律规定的不足 1993年我国《反不正当竞争法》第8条对商业贿赂行为正式从法律上 做出规定。根据条文和国家工商局的解释，它所要禁止的是经营者为销售或 购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂，损害其他经营者合法权益，以争 取交易机会的不正当竞争行为，其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱 交易。经营者无论将这种利诱给予交易对方单位或个人，还是给予与交易行 为密切相关的其他人，也不论给予或收受这种利益是否入帐，只要这种利诱 行为是以争取交易为目的，且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方 面的公平竞争，就构成 《反不正当竞争法》第 8条所禁止的商业贿赂。这说 明商业贿赂的对象不仅仅是行贿方经营者的交易对方单位或个人，还包括 那些接受行贿方给付的财物和利益引诱而帮助其在竞争中获取交易机会或 有利的交易条件的单位或个人，从而有利于打击那些以佣金、劳务费、介绍 费等为名，给没有合法经营资格的中间人以利诱，利用他们提供的经纪、居 间服务，在竞争中争取交易机会，获取有利交易条件的行为。 但是，1996年国家工商行政管理总局制订颁布的《暂行规定》第 2条将 商业贿赂界定为：“经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿 赂对方单位或者个人的行为”，将贿赂对象只限定在行贿方经营者的交易对 方，缩小了《反不正当竞争法》第 8条所禁止的商业贿赂行为的范围。 中国工商管理研究 2。。6‘2 39 ●● 治理商业贿赂专题 ．譬 二、对附赠式商业贿赂行为 品，如气球、打火机。我国商业贿赂 来推知。这样，可能对自然人来说 规定的缺陷 立法没有对这一行为进行限制，在 某些只能是故意而为的行为，对法 附赠，是指经营者随着自己销 《反不正当竞争法》对有奖销售的 人可能就不是故意或过失、疏忽的 售商品和提供服务的交易而向对 规定中也未对附赠数额范围进行限 行为。比如，某企业中的普通职员 方附带提供现金、物品的行为。它 制，对以赠品为名变相搭售的不当 背着企业窃取其他同行企业的商 包括对一般消费