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基于制度创新的难动用储量有效开发模式 柳兴邦 (胜利石油管理局油气管理处 山东东营257001) 摘要近几年来，随着国民经济的快速发展，我国石油缺口逐步加大，对外依存度也不断攀 升，在目前变幻莫测、竞争激烈的国际石油市场中，石油企业应当充分利用原油价格高企的时机， 从国家石油安全的战略高度去认识难动用储量有效开发的重大意义。本文以东胜公司为例，学习 借鉴其开发低品位储量的成功经验，在深入研究具有中国特色的“东胜模式”的基础上，探索建立 现代企业制度下油公司体制的有效途径。 关键词难动用储量管理创新东胜模式股份制油公司 引 言 难动用储量是指在某个开发技术发展阶段、某种管理方式和油价r，难以动用或能够动用 x108t，占累计探明 但达不到行业基准收益率的油气储量。到2003年底，我国低品位储量119 开发对于盘活油气储董资产，增加国内油气稳定供给具有重大意义，同时，对石油石化整体重 组改制后的上市公司和存续企业的协蒯发展发挥重要作用。 难动用储量有效开发不仅需要适应性的开发技术，更需要学习借鉴国内外开发低品位储 量的经验和教训，在体制、机制、制度、理念等诸方面的管理创新，满足国家、企业和地方的不同 利益追求，实现和谐发展。胜利油田通过制度创新形成的难动用储量有效开发模式，产生了良 好的社会和经济效益，对我国开发利用难动用储量有一定的启发作用。 1模式的形成过程 如何加快难动用储量有效开发，石油企业从20世纪90年代开始一直在进行积极探索。 1993年原中国石油天然气总公司专门召开了未开发储量工作会议。同年，胜利石油管理局组 建了陆上石油丌发行业第一家股份制的油公司——东胜精攻石油开发有限责任公司。到 1995年，胜利油田共有16个小油公司从事难动用储量开发业务，分为三种类型：第一种类型 是管理局控股、局外资金参股的有限责任公司，如东胜公司、大明公司；第二种类型是管理局所 属集体企业投资组建的有限责任公司，大多数是采油厂的集体企业；第三种类型是专、【k技术服 务公司组建的有限公司，如井下作业公司的鲁胜公司、渤海钻井公司的渤海公司。经过多次重 组整顿规范，东胜公司抓住发展机遇，发挥体制机制优势，竞争能力不断增强，生产规模不断扩 储量有效开发模式——“东胜模式”基本形成。 ——187—— 2模式的基本特点 东胜模式是采用股份制组织形式和油公司管理体制，运用市场机制，依靠技术进步和精细 管理，自主经营，自负盈亏，自我发展，高效开发难动用储量的模式。东胜公司之所以能够在较 短的时间完成原始积累，发展成国内具有较高知名度的具有较强综合实力的以开发难动用储 量为主营业务的油公司，充分证明东胜模式符合我国难动储鼍开发的国情。东胜模式的灵魂 是创新经营，本质是提高持续竞争力，载体是现代企业制度，基础是市场机制，特点是精细管 理，目标是企业与油田、地方共同发展，保障是政策支持和有效监管。 3模式的具体内涵 3．1东胜公司发展简历 1993年6月，经原中国石油天然气总公司批准，胜利石油管理局与山东省、东营市多家法 人联合出资组建了胜利油田东胜精攻石油开发集团有限责任公司。1997年4月组建为胜利 小油公司。2001年6月签订蒙古宗巴音勘探项目，并取得中国石化第一桶海外份额油。2002 年10月签订阿尔及利亚扎尔泽油田提高采收率项目，成为中国石化第一个海外整装油田开发 项目。2003年3月东胜公司通过挪威船级社质量、环境、安全、健康三套体系整合认证。2003 年6月，变更为胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司，下辖18个分子公司。 3．2东胜公司主要发展成果 x 截至2004年底，动用储量由459 产油能力由5x104t增至60×104t，累计生产原油485x104t。 公司创立lo年，资产由注册资金1．5亿元增至2l亿元，年利润由0．5亿元增至3亿元， 累计实现利润lO亿元，上缴税费6．6亿元。同时，支付油田内部技术服务施工队伍施工费、劳 务费8．5