从法理上分析偷税罪存在的问题.pdfVIP

甘肃农业 2004年第10期(总第219期) ·— — — 99 ·-—— 何处理存在同。 处理具有很强的税收专业性，不能不考虑税法的有关规定和税收征茜实践中出现的同 二、偷税罪的修订建议 题。具体来说．应该注意以下这么三点： 关于愉税罪的立法缺限我们在上面已经了解得十分清楚，其缺限主要在于对。适用 首先．应当以偷税数额作为评价偷税行为社会危害性的第一标准。偷税罪是经济 法律一律平等啜则”和。罪责刑相适应原则 的违背，针对上述特点．笔者在此提出两种 犯罪．通常是通过其犯罪如果的量化——数额化来衡量其犯罪的社会危害性。因此，偷 修订方案，供立法机关或司法机关参考。 税数额是衡量和判断倚税行为社会危害性的最最重要标准之一。所以在很多刑法规定 1．简单的修订方式。维持。数额加比例 基础上，通过最高人民法院司法解释对刑 尚不完善的地方．可以考虑以愉税数额标准和为考查其社会危害性的标准。 法2Ol条进行修订．修订内容包括： 其次．要注意灵活适用法律。确保刑罚适用的公平和合理。对于偷税罪刑法规定 (1)参照1992年全国人大常委会(关于惩治偷税、抗税罪的补充规定)将处罚分成 。合法不合理 的现象．要能够灵活适用法律，在刑法的基本精神范围内进行适当的纠 两档，改为偷税lO万元以上，占应纳税额30％以上的．处3年以上7年以下有期徒刑， 偏。由于具有偷税行为的纳税人不仅在应纳税额上存在着差别，而且在偷税的数额、时 并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金，除此之外愉税1万元以上占应纳税额10％以上 间、次数和主观恶性等方面也存在着差别。所以，刻板适用刑法，对凡有佾税行为的纳 者或者目偷税被行政机关给予两次行政处罚又偷税的，处3年以下有期徙刑或者拘役． 税人都按照。数额+比例”的规定去衡量其是否构成犯罪．就必然会发生这洋一种奇怪 并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金。 的现象。偷税数额大、持续时间长具次数多的纳税人可能不掏成犯罪；而愉税数额小、持 (2)第二款改为 扣缴义务人采取前款所列手段．不缴或少 已扣、已收税款．依照 续时间短且次数多的纳税人．却可能构成犯罪。在立法皓改之前．这种。合j壹不合理 同 前款规定处罚。” 题的解决．需要执法人员能创造性地适用刑法和税法的J踅定．在刑法规定的精神下予以 (3)第三款改为 对多次犯有前两款偷税罪行为未经处理的．按照多次行为中构成 适当 调．特别是要处理好刑罚的谦抑闸韪．使刑罚与行政处罚进行台理衔接，从而推 最严重偷税罪于以从重处罚。 动涉税刑法的第一步发展和完善。 (4)可另加一条对 ℃的纳税户的特殊“数额加比例”处罚规定．例如．对应纳税额 第三．要全面考虑税法的有关规定．并结合税收征管的实际来确定可行的处理方 在5O万元以上的最低 比例确定为5％。以打击大纳税户牖税不负利事责任的不平 法．不能脱离税收实践来 纸上谈兵”．这洋才能使立法符合实际．才能具有可操作性。 等待遇。 主要参考文献： 2．彻底的修订方式。废除 数额加比例 的规定．制定统一的数额处罚标准，累itit i妻木量(瀹税罪定罪标准的主击缺陷)载(成郭教育学 学报)2003革【1期． 2张铒(漪税罪认定标准存在问题的击理分析)找(财税与合计)2n03革li期 算方式可保留。这项工作必须由立法机关于以完成。这种修订结果不会与刑法 适用 3．王远超、张昀、车晶晶(关}认