司法独立与司法监督之程序和谐.pdfVIP

宁夏大学学报(人文社会科学版)第23卷2001年第1期(总第94期) 司法独立与司法监督之程序和谐 谭智华 (重庆市黔江开发区公安局，重庆 409O00) 摘要：实现司法正义是司法独立与司法监督共同追求的价值。然而，司法独立与司法监督在操作技术居面上却有 着把锐的对立和冲变。在司法独立的基础上实现有盐的司法监督．在司法监督中保障司法独立，是法治追求的理 想境界 在法律程序领域，程序的正当过程杖厦它的舟开与开放、抗辩与交涉、分化与制斯等运行特点，将二者有 机地兼容起采，从而使司法独立与司法监督在程序中实现了和谐。 关键词：司法制度；程序 独立；监督 中围分类号：D926 34 文献标识码：A 文章编号：100l一5744【2∞I)01—007]一03 “司法”作为一项国家的基本职能，有着悠久的 仅旨在确保法官在司法过程中免受行政机关的压力 历史。然而司法独立与司法的理念却是在近代诞生 或立法机关的干涉，还强调在法院内部法官独立于 的。尽管在古希腊时代就有过国家职能分散的理论 同事和上级。由此，《世界司法独立宣言》中确立的 胚胎，但最终使司法获得独立地位同时又对司法监 司法独立的概念包括四个不可分割的基本方面，即 督给予足够重视的还是要归功于孟德斯鸠的“三权 实质独立、身份独立、集体独立以及内部独立 。 分离”理论…。作为资产阶级启蒙思想家的孟德斯 司法独立内涵的变换充实，标志着司法独立价 鸠深感封建社会国家强权给人民权利带来的危害， 值的变换与发展。司法独立于行政权、立法权，其价 主张分散国家权力，形成立法、司法、行政三权鼎立 值在于对行政权、立法权加以制约和限制，这是司法 的国家权力结构，从而以权力制约权力，保障人民权 独立的外在价值。而现代司法独立的价值，不仅仅 利。孟德斯鸠的分权制约理论为西方资本主义国家 是对外在其他权力的制衡，而且更注重自身的内在 普遍推崇井加以实践，构建了资本主义国家的政治 价值，即保障司法过程及其结果符合正义的要求。 权力框架制度 同时也为司法权的独立行使和对司 为此，司法独立的核心是司法机关及其司法人员只 法权的监督提供了制度保障 在社会主义国家，并 根据法律来实现正义，只有事实和法律才是影响判 不推崇三权分离的国家权力结构。为了充分体现人 决内容的惟一因素，其他任何组织、团体、个人不得 民主权，代之以议政合一的人民代表大会制度。在 对司法权的具体运作有任何干预、干扰和染指。司 此制度下，权力本身是不能独立的，但权力的行使却 法独立具有天生的排他性。 可以独立 】。在我国，司法权的独立行使和对司法 然而，“一切有权力的人都容易滥用权力，是万 权的监督。已上升为宪法原则。因而，不管是在东 古不易的一条经验” 。司法的惟我独尊，排除其他 方还是在西方，为了实现司法正义，司法独立和司法 干预，就容易产生司法的专横、恣意和妄为，导致司 监督已成为现代法治建设中不可回避的重大课题。 法的腐败。为此，对司法进行有效监督以实现司法 正义就构成了现代化司法的又一侧面。 一 司法独立与司法监督的对立冲突 法律监督是法治的理性要求，是权力和权利结 司法独立的起始之意，主要是强调司法权力与 合的产物 。司法监督是法律监督的核心内容，其 行政权、立法权相分离，独立行使之。随着时代的进 根本目的就是为了依法约束司法权，防止司法的懈