基于风险分配的环境风险应对法律机制探究.pdfVIP

第１４卷 第１期 昆明理工大学学报 （社会科学版） Ｖｏｌ１４，Ｎｏ１ ２０１４年２月 　　 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＫｕｎｍｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｆｅｂ２０１４ 基于风险分配的环境风险应对法律机制探究 ａ ａ ｂ 徐本鑫 ，李媛媛 ，曾庆枝 （昆明理工大学 ａ法学院；ｂ土木工程学院，云南 昆明６５０５００） 摘　要：环境风险分配对于有效应对环境风险和保障社会公平具有重要意义。随着中国发展进入环 境高风险阶段，环境风险在不同地区、不同主体之间呈现不公平的分配格局。究其原因，则是中国缺乏 一套以风险合理分配为主要内容的环境风险应对制度。遵循环境风险公平分配的理念要求，中国应从完 善重点领域立法，界定环境风险应对的权利与义务，创新环境执法模式，促进环境风险应对成本的内部 化，完善环境司法制度，保障环境风险损害得到合理补偿等几个方面进行构建和完善环境风险应对法律 机制，明确界定风险责任，合理分担风险成本，充分补偿风险损失，增强公众风险意识，有效应对环境 风险。 关键词：生态文明；环境风险；风险分配；风险责任；环境司法 中图分类号：Ｄ９２２６　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７１－１２５４（２０１４）０１－００５６－０８ ＯｎｔｈｅＬｅｇａｌＭｅｃｈａｎｉｓｍＣｏｐｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ＲｉｓｋｓＢａｓｅｄｏｎｔｈｅＲｉｓｋＡｌｌｏｃａｔｉｏｎ ａ ａ ｂ ＸＵＢｅｎ－ｘｉｎ，ＬＩＹｕａｎ－ｙｕａｎ，ＺＥＮＧＱｉｎｇ－ｚｈｉ （ａ．ＦａｃｕｌｔｙｏｆＬａｗ；ｂ．ＦａｃｕｌｔｙｏｆＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＫｕｎｍｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０５００，Ｙｕｎｎａｎ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋａｌｌｏｃａｔｉｏｎｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｈａｎｄｌｉｎｇｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋａｎｄ ｔｈｅｅｎｓｕｒｉｎｇｏｆｓｏｃｉａｌｆａｉｒｎｅｓｓ．ＡｓＣｈｉｎａ′ｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｎｔｅｒｓｉｎｔｏｔｈｅｓｔａｇｅｏｆｈｉｇｈｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋｓ，ｅｎｖｉ ｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋｓｐｒｅｓｅｎｔａｎｕｎｆａｉｒｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｂｅｔｗｅｅｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｒｅａｓａｎｄｓｕｂｊｅｃｔｓ．Ｔｈｅｒｅａｓｏｎｉｓｔｈａｔ Ｃｈｉｎａｌａｃｋｓａｓｅｔｏｆｓｙｓｔｅｍｓｗｉｔｈｔｈｅｍａｉｎｃｏｎｔｅｎｔｏｆｒａｔｉｏｎａｌａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｓ．Ｆｏｌｌｏｗｉｎｇｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆ ｔｈｅｉｄｅａｏｆｆａｉｒｌｙａｌｌｏｃａｔｉｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｒｉｓｋｓ，Ｃｈｉｎａ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｃｏｐｅｗｉｔｈｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋｓ，ｓｈｏｕｌｄ ｂｕｉｌｄａｎｄｐｒｅｖｅｎｔｔｈｅｌｅｇａｌｍｅｃｈａｎｉｓｍａｓｆｏｌｌｏｗｓ：ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｔｈｅｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎｉｎｋｅｙａｒｅａｓ；ｄｅｆｉｎｉｎｇｔｈｅｒｉｇｈｔｓａｎｄ ｏｂｌｉｇａｔｉｏｎｓｔｏｃｏｐｅｗｉｔｈｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｒｉｓｋｓ；ｉｎｎｏｖａｔｉｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｌａｗｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｍｏｄｅｌ；ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｉｎ ｔｅｒｎａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｃｏｓｔ；ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｊｕｓｔｉｃｅｓｙｓｔｅｍａｎｄｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｄａｍａｇｅｂｅｉｎｇ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｅｄ．Ａｌｌｔｈｅｓｅｃａｎｔｈｅｒｅｆｏｒｅｃｌｅａｒｌｙｄｅｆ