基层检察官视野中的初任检察官遴选方案设计.pdfVIP

2016年第 2期 淮南师范学院学报 No．2，2016 第 18卷 (总第 96期 ) JOURNALOFHUAINANNORMALUNIVERSITY GeneralNo．96，Vo1．18 基层检察官视野中的初任检察官遴选方案设计 武珍 (淮南市田家庵区人 民检察院 公诉科，安徽 淮南 232001) [摘 要】初任检察官遴选制度是一个国家司法制度的重要组成部分。通过对基层检察院工作情况 的考察，考量初任检察官的工作要求和现实司法状态，设计一套公正、客观的选任方式 ，从而适应我国 检察事业的发展。以法学专业理论素养、法律实际从业时间、任前培训为考察对象的积分制能较为全面 地考察遴选人员的从业能力，选取符合基层工作需要的，能促进整个检察官群体 良性发展的优秀人才， 实现我国检察系统的不断发展。 [关键词】初任检察官遴选；基层检察工作；积分制；职前培训制度 【中图分类号]D920 文【献标识码】A 文【章编号】1009—9530(2016)02—0067—05 检察机关对刑事犯罪提起公诉 ，使犯罪嫌疑人 求通过司法考试 ，具备法律职业资格证书，但司法 受到有效控诉和法律监督，实现法律公正运行，是 考试除了有其 自身的局限JI生外，也体现不出检察官 一 个国家司法运行的重要环节。检察官遴选制度决 所需的成熟的心理技巧、丰富的司法工作经验、专 定着检察官队伍的质量，深刻影响着国家法治的发 业的检察业务素养。 展。它也决定着检察官的准人门槛和方式，是检察 我国的 《检察官法》只是明确了担任检察官最 官遴选的首要环节，是整个检察系统发展的根基 ， 基本的要求，对于其遴选程序的规定并不明确，比 所以遴选方案对我国检察制度的发展至关重要。 较空洞，缺乏操作性，且当前检察官配置还存在严 一 、 我国检察官遴选制度的现状 重弊端，检察官身份与工作内容不相符。检察官应 检察官遴选方案包括初任检察官选拔制度和 当是从事检察业务，在一线办案人员中的业务骨 检察官晋升制度，初任检察官选拔制度决定了检察 干，可是当前检察机关许多从事综合业务、后勤保 官的准人门槛和方式 ，即如何选拔素质最优者进入 障的人员也具备检察官头衔，占用本来就很紧张的 到检察官队伍中来，是检察官遴选方案中最重要的 检察官名额，往往身处办案第一线的人员因为年 一 环。①初任检察官作为检察队伍的基石，其选任 龄、资历、级别的限制，不能取得检察官身份，导致 至关重要。在我国司法改革的大背景下，如何遴选 办案不便，工作量和享受的待遇不对等。 初任检察官关涉整个司法制度的稳定和发展。 我国的检察官遴选制度存在的这些问题，在司 (一)我国现有的检察官遴选制度及存在的问题 法改革中被列为改革的内容之一。如何把好检察官 我国现有的检察官遴选制度与公务员遴选存 的准人关，确保将优秀的人才网罗进检察官队伍； 在一定的混同，这种以普通行政公务员的招录标准 如何合理分配好检察官名额，把优秀的人才留在检 来进行的初级检察官选拔对于检察官的遴选来讲 察机关服务；如何科学设计检察官晋升制度，为检 存在弊端，它容易忽略检察官特有的专业素养、职 察官提供 良好的成长途径等，都成为当前检察官选 业品质。虽然检察业务岗位招录的公务员一般会要 任制度改革的核心。检察官的准人制度即初任检察 收【稿 日期】2015—12—12 [基金项 目】2015年度安徽省人民检察院检察院检察理论研究课题(AJ201522) 作【者简介】武珍 (1985一)，男，淮南市田家庵区人民检察院公诉科助检，硕士。 ①黄欣 ：《G省初任检察官遴选方案设计》，华南理工大学硕士学位论文 ，2012年，第 1页。 淮 南师 范 学 院学报 第 18卷 官遴选是整个检察官遴选制度改革的基础，决定着 月，共受理刑事案件 1802件，涉及被告2378人。其 改革的成败，本文将重点对其进行研究。 中2013年全年受理案件 515件、涉案 784人；2014