我国反倾销法法理体系的构建.pdfVIP

第9卷第4期 海商学 院 学辊 NO．4Vol9 2008年7月 JournalofShanghaiBusinessSchool July2008 现【代流通】 我国反倾销法法理体系的构建 刘晋波 (华东师范大学 商学院，中国 上海 200062) 摘 要：目前学界对反倾销法律问题的研究主要集中在反倾销的必要性、实体规则、救济方式等单个领域，但极少触 及整个反倾销法的法理体系构架和分析。本文试从反倾销法的概念、作用、历史发展、性质和地位、调整范围和方法、 渊源和特征以等方面对我国反倾销法的法理体系做出全面阐述。 关键词 ：倾销 ；反倾销法；法理体系 中图分类号 ：F741．2 文献标识码：A 文章编号：1637—324X(2008)一04—58·61—04 据WTO统计，自1995年以来 ，共有40多个成员发起 法院于2003年1月1日发布了 关于审理反倾销行政案件 过反倾销调查 ，立案总数超过3000件 ，最终实施反倾销 应用法律若干问题的规定》 ，完善了对实施反倾销措施 措施的超过2000件。截至2007年12月，应国内产业申请， 的司法监督制度。但和WTO反倾销协定以及美国、欧盟 我国对进 口产品发起反倾销调查案件共48起 (按WTO 反倾销立法比照，仍有许多可以完善和修订的部分。 “被调查产品所涉国别数量”进行统计，立案数量为150 最理想的完善举措是制定 中华人 民共和国反倾 例)，覆盖全国26个省、自治区、直辖市的136家申请企 销》，提升我国反倾销的立法层次和地位。那么 ，构建 业，其中包括中石油、中石化、宝钢、武钢等大型生产企 我国反倾销的法理体系就成为制定 中华人民共和国反 业和一批中小型企业。经过调查，最终采取反倾销措施的 倾销 的理论依据。本文拟从反倾销法的概念、作用、 案件有36起 ；在最终未采取反倾销措施的9起案件 中，因 历史发展 、性质和地位、调整范围和方法、渊源和特征 调查证明国内产业没有受到实质损害终止调查的4起，因 等方面对我国反倾销法理体系做出全面阐述。 微量倾销终止调查的1起，因申请人撤诉终止调查的3起， 一 倾销 倾销和反倾销法的概念 因行政复议撤销措施的1起。在采取措施的案件中，有的 “倾销” (Dumping)一词源于北欧国家，原意指抛 应诉企业获得零税率 ，有的WTO成员因其进 口量可忽略 弃废物。倾销是经济活动现象 ，实际上是经济学中的概 不计而终止调查。目前仍在调查之中的案件有3起。 念。据 牛津英语辞典 解释 ，倾销指将大宗货物或其 在WTO反倾销协定正式作为wT0一揽子法律文件的 它物品翻到、倾倒及抛弃。而作为法律上的名词 ， 布 一 部分开始约束WTO各成员以来，各国已纷纷制定或修 莱克法律辞典》 (Black’SLawDictionary)是这样定义倾 改各 自的反倾销法律 ，最根本的目的除了要保护各国国 销的：倾销是以低于国内市场的价格在海外市场大量销 内产业免受国外倾销产品的损害，各国需考虑制定一部 售商品的行为。它是指出 口商在海外市场的波动导致了 符合WTO反倾销协定的国内反倾销法律，以使已有的或 该市场上其他竞争者的销售困难，并以掠夺性的价格消 新的反倾销法律适应WTO的基本要求。十一年前的1997 灭进 口国的竞争对手，进而图谋垄断进 口国市场。 年 ，我国政府正式颁布了 《反倾销和反补贴条例 。随 “反倾销” (Anti—Dumping)指针对外国商品在本国 后 ，根据WTO协议，借鉴其他国家成熟立法和实践 ，并