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新华每日财经分析 新华社经济信息编辑部 第2058 期 2012 年9 月24 日 『要目提示』 ★ 中国-东盟自贸区发展潜力远未释放前景依然美好 ☆ 世界经济寒流难挡中国—东盟合作热情 ★ 汇丰中国PMI 微幅反弹四季度经济企稳可期 ☆ 煤炭产业下行压力加大致地方保护主义抬头 ★ 铁道部受惠政府投资新开工项目暴增 ☆ 国际油价“三连跌”使国内成品油价“三连涨”落空 ★ 国内建筑钢市接连两波疯涨但后市回调压力大 ☆ 美联储QE3 计划掀起全球新一轮货币宽松潮 『今日关注』 中国-东盟自贸区发展潜力远未释放前景依然美好 按：用一个词来形容这些年来中国-东盟自贸区经贸合作的发展，“突飞猛 进”是贴切的。在自贸区启动建设10 周年之际，来自中国、东盟的经贸人士有 了更多期待。在此间举行的中国-东盟博览会上，秉承平等尊重、互利共赢的合 作精神，避免非经济因素干扰，进一步推进自贸区发展建设，成为众多参会嘉宾 们的共识。 ——贸易、投资规模突飞猛进 自2002 年《中国-东盟全面经济合作框架协议》签订，10 年来，中国与东 盟稳步推进自贸区建设进程，相继签署货物贸易、服务贸易、投资等协议和有关 的议定书，并实施全面降税，双方合作领域稳步拓宽，合作内容日益充实，合作 水平不断提高。在贸易、投资、次区域合作等领域取得令人瞩目的成绩。 “中国已连续三年成为东盟第一大贸易伙伴；东盟则超过日本，成为中国第 三大贸易伙伴，同时保持为中国第四大出口市场和第三大进口来源地。”商务部 国际贸易谈判代表、副部长高虎城说。 商务部数据显示，从2002 年的548 亿美元到2011 年的3629 亿美元，中国 与东盟贸易额年均增长20%；而截至今年8 月，中方累计签发自贸区优惠原产地 证书238 万份，总金额878 亿美元，接受东盟国家证书92 万份，受惠货值917 亿美元。 不仅如此，中国与东盟相互投资规模不断扩大，东盟对中国的投资从2002 年32.6 亿美元到2011 年70 亿美元，年均增长10%，中国对东盟投资则从2002 年的0.8 亿美元增长到2011 年的29.1 亿美元，年均增57%。截至今年7 月，双 方累计相互投资已接近1 千亿美元。 “中国的发展离不开东盟，东盟的发展也需要中国。中国与东盟合作所产生 的聚合效应无法用简单的数学去估量。”东南亚问题研究专家许宁宁说。 ——发展潜力仍远未释放 新华每日财经分析 第2058 期 值得注意的是，今年以来，在全球经济增速普遍放缓的大背景下，中国与东 盟之间贸易规模以及投资规模增速均出现一定幅度下滑。 以贸易为例，来自海关总署数据显示，今年前8 个月，中国与东盟进出口总 额同比增7%，较过往几年年均20%的增速显著回落。 “增长有所放缓，但这没有什么好担心的。”中国社会科学院亚太经济研究 所研究员王玉主谈到这个问题时分析说，一方面这与大环境有关，全球经济都不 太景气；另一方面，则是与我国经济的战略性调整有关，也是主动调整的结果。 在商务部国际经济贸易合作研究院副院长李光辉看来，中国—东盟自贸区发展潜 力还远未释放，发展前景依然美好，“相信随着时间的推移，中国—东盟自贸区 在货物贸易、服务贸易方面将会不断加深。”李光辉说。 据此间人士分析，随着中国-东盟继续落实和完善自贸区协议，进一步提高 贸易和投资自由化、便利化水平，优化进出口商品结构，双方贸易额有望在2015 年达到5000 亿美元。 “中国—东盟自贸区运作是非常良好的，是世界上运作最为良好的一个贸易 团体。我们对此寄予很高的期望。”联合国贸发会议秘书长素帕猜说。 ——非经济因素不应是经贸合作障碍 在此间举行的2012 中国-东盟自贸区论坛上，自贸区发展中的一些不和谐之 音也备受关注。一些东盟国家人士接受记者采访时表示，一些贸易和投资活动， 受到了非经济因素，比如“南海争议”的影响。 “南海争议不应该是经贸合作的障碍。”李光辉说，加强与东盟国家的经济 合作，是解决南海争议，建立双方互信友好的基础。菲律宾工商总会永远名誉主 席蔡聪妙也更多地表达了合作意愿。他说，东盟经济的发展离不开中国经济的高 速增长，中国市场已经成为东盟的一道安全阀。 “不要太多去关注政治、竞争，不要太过度关注这些