教育经济学视角中的成人教育管理变革.pdfVIP

2002年第7期 职业技术教育 (教科版) No．7．2002 第23卷 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION V01．23 总317期 General No．3 17 教育经济学视角中的成人教育管理变革 张 峰 (曲阜师范大学 继续教育学院，山东 曲阜 273165) 摘要：在成人教育需求、成人教育资源配置方或 、成人教育投资等教育经济学视角 中．成 人教育管理理念变革要遵循集权与分权 、千预与调控有机结合的原则 ；成人教育管理体制 变革要赋予成人教育办学主体 自主权 ．发挥 市场配置成人教育资_鼎的作 用，贯彻 “谁投资 谁受益”原则，建立宏观 管理机构与调控体系 关键词 ：需求；投资 ；资源配置方或；成人教育管理 中图分类号 ：G720；G40—058 文献标识码：A 文章编号：1008—3219{2002)07—0032一O3 伴随新 中国成人教育的发展历程 ，在 中史政 为国家需求——传播社会急需 的知识 与技能 ，弥 府强有力推动下 ，遵循 “ 国家为本位”的发展 补园正规教 育不足而形 成的人才缺 口。中国成人 思路 ，中国成 人教育形成了相应 的管理理 念并建 教育管理单 纯根据国家需求来发展成人教育 ，使 立起 中央集权 型的管理体制 ， “统一管理”全国 成人教育最终落脚在学历 和文凭 的获得上。 “大 成人教育事业 。毋庸置疑 ，中国成人教育管理理 一 统”的管理体制体现了这一思路和发展模式 ， 念和管理 体制的形成具有 客观必然性 ，也不可避 计划和政策成为成人教育需求的晴雨表 免地具 有时代局 限性 。进 入21世纪 的中国社会 ． 社会的变化从未止步 时代的发展使成 人的 各个领域 已经和正在发生着深刻 而广泛的变革 ． 工作与生活领域的变化加剧．居所的流动，职业 中国成人 教育管理理 念和管理体制的变革 已是势 的改变 ，岗位的变换 ，闲暇的增 多以及学习活动 在必行。总体看来，成人教育管理处于变革过程 日益增加 ，已成 为现代 社会人类的生存状态 和生 之中，管理理念是过 渡性 的 管理体制 是混台型 活方式 ，凡此种种都使 成人个体教育需求 日益多 的 ，管理者 的指导思想总 是力 图适应当前 特定 的 样化并处于动态 变化之 中，谋求职业 和收入 的需 社会转型需要并兼顾未米成 人教育发展趋势 要 ，实现社台流动的需要 ．提高生活质量的需要 ， 规角之～ ：成人教育需求 导致学历 与文凭相对 于技 能和能力将相对 弱化 ， 成人教 育需求是指 国家 、社会 和个体对成人 实用与提高将是成人个体 主要 的教育 (学习 )需 教育有支付能力的需要 。国家成 人教育需求表现 求 ．实现个人 自我完善为 目的的社会 文化生 活教 为谋求社会文明发达 ．提高全民族科学文化素质： 育需求亦不可或缺 个体成人教育需求是成 人个体为 自身发展 ，自我 显而易见 ，单纯从 国家成人教育需求的角度 完善，增进知识 ．增长才干而对教育提出的需求。 发展和管理成人教育的思路 已经不符合时代要求 ， 建国以来持续不断的基础性成人扫盲 ．改革 “统一管理”的成人教育管理体制亦不能够适应成 开放后 以在 职人员 为 主要 对 象的成人 学历 教育