新形势下高等职业教育管理体制的现状与改革策略.pdfVIP

2014年第 8期 林 区教 学 No．8 2014 总第209期 TeachingofForestry Region GenerM No．2O9 doi：10．3969／j．issn．1008—6714．2014．08．OO9 新形势下高等职业教育管理体制的现状与改革策略 周 琴 (云南临沧师范高等专科学校 政教系，云南 临沧 677000) 摘 要：随着社会经济的发展，人才结构变化和教育大众化需求的提升，高等职业教育的发展 目前正面临机遇 和挑战。基于此，就新时期高等职业教育管理体制的现状与改革策略进行分析，以期进一步提高高等职业教育质 量。 关键词：高等职业教育；新形势；管理体制 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号 ：1008—6714(2014)08—0018—02 高等职业教育是现代科学技术与社会发展 的产物。 等学校毕业生就业派遣报到证》，国家不再统一印制毕业 二战后，新技术革命的兴起、经济发展方式的转变、人力资 证书内芯”，以及高等职业教育 “费用高”，形成了对高等 源结构设置都发生了重大变化，进而对高等职业教育的发 职业教育发展极为不利的政策环境。从升学政策来看，高 展进步产生了推动作用。 等职业教育的生源主要来 自于高考本科 “落榜生”，由于 高等职业教育主要是指与普通高等教育相对的那部 历史及传统原因，高等职业教育并不受高考本科 “落榜 分教育。我国的高等职业教育最早可以追溯到20世纪80 生”的青睐，而 “三校生”却又很难进入高等职业教育就 年代 ，并于 1999年在全国范围内普遍发展。1999年 国务 读，从而导致高职生源 问题。再者，国家没有对高等职业 院正式发布的 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决 教育设立本科及以上学历 ，而且鉴于 目前的专升本的政策 定》明确将高等职业教育定位为我国高等学校教育的重要 导向，使得高等职业教育从学科建设、专业设置、人才培 组成部分，并且首次提出了要在全国范围内大力推动高等 养、实习安排等方面没有体现其 “职业性 ”的本质属性 。 职业教育的发展。1999--2002年，我国高等职业教育学校 从扶持政策来看，高等职业技术教育尤其强调校企合作， 的数量从 161所增到了548所，每年的招生规模也出现了 但政府并没有相应的辅助政策，使得企业对高等职业教育 突飞猛进的增长，从 1999年的398万人提高到2002年的 的校企合作的参与度、积极性不高。 781万人。目前，高职教育已经成为高等教育的 “半壁江 2．管理理念行政化 山”。作为推行教育大众化的重要举措，我国高等职业教 在计划经济条件下，我国高等职业教育主要 以政府办 育经历了近30年的发展，取得了辉煌的成就，规模急剧扩 学为主，而在市场经济条件下，高等职业教育办学主体呈 大，经历了以 “数量”求生存的阶段。而如今现代社会对 多元化趋势，有地方办、行业办、企业办和民办等多种形 人才需求呈现多层次、多样性及多规格的特点，严峻的就 式，行业办、企业办和民办缺乏政策引导和扶持，其积极 业形势和社会对高级技术人才的要求 ，促使高等职业教育 性、主动性很难激发。同时政府层面管理理念行政化、“官 进入 “以质量”求生存的阶段，进而体现并发挥其潜力。 本位”思想严重，命令和强制化指令严重，缺乏统筹，从而 要提高