优化税收政策环境,促进高新技术产业的发展.pdfVIP

第26卷第7期 企 业 技 术 开 发 2007年7月 V01．26 No．7 TECHNOL0GICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE Ju1．2007 优化税收政策环境，促进高新技术产业的发展 苗 蕾 (湖南省科学技术信息研究所，湖南 长沙410001) 摘 要：高新技术产业在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位和作用，高新技术产业的发展离不开国家政策 特别是税收政策的支持。但现行的税收政策还存在着许多问题，制约了高新技术产业的进一步发展。文章针对这 些问题进行分析，并就如何优化促进高新技术产业发展的税收政策环境作进一步探讨。 关键词：高新技术产业；税收政策；增值税；所得税 中图分类号：F8IO．423 文献标识码：A 文章编号：1006—8937(2007)07—0062—03 Optimizing tax policy environment antl promoting the一 ‘ ‘‘ tax policy 4ronment．and promoting the， development of hi-tec h industry MIA0 Lei (Hunan Sci．＆Tech Information Research Institute，Changsha，Hunan 410001，China) Abstract：High—tech industry plays a decisive role in national economic development．The development of high—tech industry depends on the support of state policy，specially tax policy．But many problems caused by the actual tax policy preventing the fureher development of high—tech industry．This paper analysed these problems，and discussed how to optimize the environment of tax polly and accelerate the development of high-tech industry． Keywords：high—tech industry；tax policy value；added tax；income tax 政策环境限制和激励着区域高新技术产业的 1 我国现行高新技术产业税收政策存在的 发展。税收政策是撬动经济的杠杆，是区域政策环 问题 境的主要构成要素，其完备程度和约束力度直接影 1．1 现行税收优惠政策对高新技术产业的促进力 响政策环境的系统协调和运行。 度不足 在我国的税收体系中，企业税收分为流转税和 ①税收优惠政策的目标不明确，缺乏系统性和 所得税两部分。其中，流转税主要包括营业税和增值 指导性。我国现行税收优惠政策在企业类型上优惠 税，分别为5％和17％；所得税为收益税，现行企业 外资企业；在区域上优惠法律设置的发展对外经济 所得税为33％。我国目前正在执行的有效税法只有 合作和技术交流的特定地区(经济特区)以及国务院 3部：《个人所得税法》、《税收征收管理法》和《外商