信息不对称与我国税收信息化建设的思考.pdfVIP

_ 理 论 之 窗 ∽ 工 C 信息不对称与我国税收 C o ．． 口董其文 m 摘要：2001年 l2月中下旬，国家税务总局局长金人庆在 确性，还对税务部门依法纳税、税务人员遵纪守法、纳税人依 山西考察税收工作期间，多次强调要充分运用先进的理论指 法纳税，以至整个社会都带来一定的负面影响。 导税收征管，特别提出要运用“信息不对称”理论来研究税收 减少甚至消除税收信息不对称现象，客观上需要建立一 管理问题，把“信息不对称”理论运用到征收管理的实践中。 套“游戏规则”来约束人们的行为规范，征管机制便是其中之 这是一个新的理念，可以说，运用“信息不对称”可为加速税收 一 ，而科学、高效的征管就必须依靠税收的信息化。正如金人 信息化建设，推进我国征管改革的进程提供新的理论依据和 庆在考察太原市税收信息化建设时指出的，依法治税，从严治 新的思路。本文拟运用信息不对称理论就我国税收信息化建 队，没有信息化作为依托、作为基础，就是一句空话。信息化是 设谈一些粗浅的认识和看法，供参考。 基础，依法治税、从严治队是内容。 关键词：信息不对称 道德风险 逆向选择 二、对当前税收信息化建设的思考 中图分类号：F8l0．423 文献标识码：A 为适应信息化浪潮带来的深刻变革，我国大力推进税收 信息化建设，利用现代技术手段解决信息不对称带来的一系 列问题。2OO1年7月，金税工程二期的基本建成并成功实施， 一 、 信息不对称及其对税收的影响 表明了我国税收信息化建设取得了历史性的进步，对促进税 所谓信息不对称，是指契约关系的一方在某些方面掌握 收收入的稳步增长发挥了积极的作用。“九五”期间，我国税收 着 “私人信息”，这些信息只有他自己最了解，另一方则不了 收入的增长高于GDP的增长，这其中有相当一部分就是通过 解。而造成信息不对称的原因是不确定性以及社会劳动分工 信息化，加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税等综合治理 和专业化发展。社会分工使信息差别的程度加深，产生不同 税收流失取得的。这种情况也可以从税收流失率的变化得到 的信息优势和信息劣势。而信息优势和信息劣势的出现，意 进一步证明。1995年我国税收流失率高达42．56％，而2000 味着信息不对称性的存在。专业化使得个人在其自身的专业 年税收流失率为26．1 1％，减少了l6．45个百分点。 领域