借鉴国外经验 构建我国循环经济的税收政策.pdfVIP

口广州城市职业学睫 赵 蓉／撰稿 【捕要1定达国末在骑环经弁的发氍 要是石油}的开采征收的一种消费税．目前 2壤1日费灏回收与综台利用构税收优意 方面有完善的税收豉毓支持 ．我国应错 已有3e个州开征 环境收八税是根据 在国外．废旧资源回收与综台利用产 墼发达国窑的成功经验．札完善征税政 1986年国会通过的《超级基金修正案》而 业又叫”静脉产业 ．发达国家发展循环经 蓑，建立萼色关税肛税体系．适时开征蠖 设立的．它与企业的经营收益密切相关．规 济大多从此起步：日本对废塑科制品类再 油税、环境税和审l定一些有针时性的优 定凡收益超过200万美元的法^均应按超 生处理设备在使用年度内 除了普通退税 惠政蓑两方面构建我国循环经济的税收 过部分纳税。在加拿大的8C省．每销售一 外．还按取得价格的14％进行特别逞税；对 政蕞体系．以激励帕环经济相关产业的 条新轮胎要征收3加元的环境税．用于废 废纸墨处理装置、处理玻璃碎片用的夹杂 发展． 旧轮胎的处理和回收利用 爱尔兰对使用 物剔除装置 铝再生制造设备 空瓶洗净处 塑抖购物袋征税，税率为15欧分／十。更有 理等装置．除实行特别退税外，还可获得3 国外实践证明，政府政策是推动循环 荷兰、瑞典等国从∞世纪90年代就开始 年的固定资产税返还；另外．臼本还建立了 经济发展的主要力量，其中税收政策是一 实施绿色税制改革，进一步将对所得的征 生态离补偿制度，通过税收优惠政策鼓励 种比较有敲的政策手段。然而．我国现行的 税转化为对环境和能潭的征税．这在控制 企业建立循环经济系统．实行废旧物质商 税收制度建立于1994年．虽然在某些方面 环境污染方面发挥了相当有效的作用。 品制度 美国已有2a个州对循环利用投资 体现了节约资源 保护环境的思想．但并没 OECD的成员国已有 14个国家对空气、水 给予税收抵免扣除．还对购买循环利用设 有旖循环经济作为一个系统的因素来考 污荣、废物、噪音、含铅汽油、化肥和电池等 备免征销售税；2005年．美国参议院又通 虑 循环经济在发达国家已有几十年韵发 征税．目前已有5O多个环境税种。 过一份税收优惠提案——企业购买废物再 展历史，借鉴他们的成珈经验对我国循环 3征收填埋和焚烧税 循环设备可减税 15％ 在美、加等许多国 经济税收政策的拘建很有启发。 这种税在美、英、涪等国得到征收，征 家．废旧轮胎不仅都是无偿回收 用，而且 一 、 国外发雇循环经济的税收政策 收对象主要为将垃圾直接运往倾倒场的企 还有免税 补贴等优惠政策。 l一)征税政策 业 设立这种税的目的是增加企业垃圾处 3绿色节能的税收优惠 1征收新鲜材料税 理的成本．促使其尽量对垃圾进行臧量化 目前．已有23个国家对符台规定要求 征收新鲜材料税的是美国．目的是促 和再生利用 的节能技求和设备进行税收藏免 在日本． 使』、们少用原生材料．多用再循环产品 I二)税收优惠政策 企业购置列人政府指定目录的节能设备， 2征收生态税 税收优惠是一种激励手段．征税范囤 并在一年内使用的．可按设备赂置费的7％ 国外绿色生态税收产生干20世纪70 主要为环境保护、资源综台利用、节约能源 J，L应缴所得税中扣除．以应缴所得税的 年代．是对那些使用了对环境有害的材料 等经济行为；优惠形式有减免税、投资退 20％为限；对政府指定的节能设备．还可在 和；肖耗了不可再生资源的产品而开设的一 税、投资抵免、加速折旧、税收返还等多种． 普通折旧的基础上 按购置费的30％提取 个税种，主要有二复化碳税、汽油税 垃圾 以此鼓励企业与消费者尽量延长产品和服 特别折旧。2003年．可享受优惠的节能设 税和资源税等。各国政府根据不同资源的 务的时间，促进废弃物的回收和综台利用。 备达185种．，美国政府对新建的节能住宅． 稀缺程度对 同的资源制定各自的生态税 具体政策有： 高效节能设备都实行减免