借鉴国际经验 构筑我国中小企业发展的财政政策支持体系：财政支持非公有制经济发展的重要举措.pdfVIP

巾央财经大学学报 2001年第8搠 借鉴国际经验 构筑我国中小企业发展的 财政政策支持体系 Using the International Experience，Constructing the Fiscal System to Suppo~the Medium——and——small——sized Enterprises 财政支持非公有制经济发展的重要举措 杨 霞 YANG X (中央财经大学 北京 10∞81) [摘 要】大力发展非公有制经济是我国 “十五”期问经济结构调整的重点内容之一。 中小企业是非公经济的最主要形式，已在我国的经济中占有越来越重要的地位，特别是对促 进经济增长、缓解就业压力、增加地方财政收入等方面发挥着不可替代的作用。但目前中小 企业的进一步发展面临着融资困难、人才缺乏、负担过重等多种障碍。因此，如何促进中小 企业的发展是成为我国面临的一个重要课题。西方发达国家在利用财政政策促进中小企业发 展方面有许多可供借鉴的成功经验。本文在借鉴西方各国促进中小企业发展的财政政策基础 上，结合当前我国中小企业发展中存在曲实际困难，立足我国现实国情，选择适合的财政政 策促进我国中小企业的发展，使之成为我国的一个新的经济增长点和财源增长点。 Almtraet：Medium—and—small—sized Enterprises(MSSE)play a m0re and ln0re important role in OIIE national ec0|l唧 ，especially for promoting economic growth，alleviating the ure of unea sy- nⅫ1t and increasing local fisea ino3gHe．However，the MSSE am beil1g faced with a lot ofdifficulties such 丘sfinancing．$C．al3t2e oftalents and heaq,burden．Howto supportthefille r developmentofthis kindof enterprises hasbec~ne one ofthe_mlp0衄 t urgenttasksofour country．There are some suceesdul expe riencesin western c~ntrythatWe carI USefor referenee．Basing on Chinese realityand using oftheinter- national experience ofother eounlxles，the paper puts for~ard鲫n1e strsgesfi~s on ch~ ing the p】oper fis- eal and r~ciesto deveI叩MSSE． [关键词】中小企业 国际经验 财政政策 Key words：Medium--and·-small--sized En~ fises International experiences Fiscal policies [中嘲分类号]1：812 0 [文蠢 标识码]A [文章编号]1000—1549(2001)08—0032—04 当今世界各国都在迈向技术快速更新、竞争日益激烈的年代。在这样一个年代里，市场 适应能力强．经营机制灵活、富有创新精神的中小企业．在国民经济中起着重要作用。在发 达国家，如美国，500人以下的中小企业占全部企业户数的99％，对 GNP的贡献率为40％ 32 左右，50％以上的技术创新是由中小企业实现的，2t3的新增就业机会是由中小企业创造的； 在德国，中小企业占企业总数的99％，提供的就业机会占78％，对GNP的贡献率在2／3左 右，加拿大有250万家小企业，小企业提供的就业岗位的新增就业中占81％。由于中小企业 在国民经济中占据着重要的地位，世界各国政府不断推出各种政策措施扶持中小企业发