关于矿业税收的分析.pdfVIP

总第129期 河北冶全 Total l29 2002年第3期 HEBEI METALLURGY 2002，Number 3 关于矿业税收的分析 张 军 ，张志礼 (1．唐山钢铁公司 职工培训中心，河北 唐山 063000：2闸『北理工学院 资源工程系，河北 唐山 063009) 摘要：从矿业开发的特殊性角度，分析与论述了矿业税的征收，又特别指出了矿产资源税费征收中存在 的不足与改进建议。 关键词：矿业：税收：矿产资源 中图分类号：F407-3 文献标识码：C 文章编号：1006—5008(2002)03—0010—03 ANALYSIS ABoUT MINE TAX ZHANG Jun ，ZHANG Zhi—li f1．StaffTraining Center，Tangshan Iron and Steel Company，Tangshan，Hebei，063000；2．Resource Engineering Department，Hebei Institute of Science and Engineering，Tangshan，Hebei，063009) Abstract：From the special anger in mine development，the levy of mine tax is analyzed and the shortcoming in the work and its improving suggestions are presented． Key Words：mine；tax；mine resource 1 引言 求征收的赋税，目前主要是增殖税、所得税，城建 矿业开发与其他行业相比，具有明显的特殊 费与教育附加等等税种。这些税种不单单是矿业行 性。主要因为矿业开发的对象是矿产资源，矿产资 业独有的，本文称之为一般税。 源是一种天然资源，其资源的产权属国家所有：矿 2 矿业税的征收 产资源的开发是耗竭性的，采一吨少一吨，不可再 目前，中国的矿业税收有以下几种： 生；采矿生产随着采掘的推进不断延伸，工作面不 2．1 资源税 断变化与推移；矿业开发投资大、周期长、见效慢 资源税，是以各种自然资源为课税对象的一种 等等。 税种。从理论上讲，资源税的征收范围应当包括一 在中国，由于矿产资源所有权归政府实际执 切开采的自然资源，如矿产资源、森林资源、土地 行，就使政府在管理矿业方面具有双重身份。其一 资源、植物资源、海洋资源、动物资源、太阳能资 是作为矿产资源的所有者；其二是作为经济的管理 源、水资源等，但目前我国资源税的征收范围仅限 与调控者。作为前者，它要求资源资产权益的收 于矿产品，对其他自然资源则不征收资源税。我国 益；作为后者，要征收管理性质的赋税。同时由于 的资源税是l984年10月1日开征的，为此，国务院 是政府要求的资产收益，所以具有强制性，也通过 于l984年公布了 《中华人民共和国资源税暂行条例 税收的形式出现。这就形成了我国矿业行业税收的 (草案)》，但征税范围较小，实际上仅对石油、 格局，即：矿业税收有两大不同性质的部分构成。 天然气、煤炭和铁矿石征收。至于盐的征税，则历 一 部